一、支持范圍
(一)支持對象
獎補對象為依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》登記的農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社，以及納入全國家庭農(nóng)場一碼通服務系統(tǒng)的家庭農(nóng)場。合作社培育項目原則上優(yōu)先扶持2021年—2023年未享受過合作社項目的自治區(qū)級及以上農(nóng)民合作社示范社，也可根據(jù)實際情況扶持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強的自治區(qū)級以下農(nóng)民合作社示范社；家庭農(nóng)場培育項目原則上扶持縣級以上示范家庭農(nóng)場。著力加大對從事糧食和大豆油料種植的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場支持力度。具體條件包括：
一是經(jīng)營規(guī)模適度。經(jīng)營規(guī)模與資源稟賦、技術裝備、生產(chǎn)能力等條件相匹配，不片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中或超大規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用于生產(chǎn)經(jīng)營的土地有準確的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記信息、農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同信息，相關合同訂立規(guī)范、信息符合實際。
二是財務管理規(guī)范。農(nóng)民合作社配備必要的會計人員或委托代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算，會計賬簿齊全，財務報表符合《農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度》《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》要求，及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送年度報告并向社會公示。家庭農(nóng)場使用相應的財務記賬工具，收支、庫存等記錄規(guī)范。
三是制度健全有效。內(nèi)部管理規(guī)章制度健全，嚴格按照制度規(guī)定規(guī)范運營。農(nóng)民合作社參照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》或《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》制定了符合實際的章程，成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)運行有效，有完善的財務管理、社務公開、議事決策等制度;每年至少召開1次成員大會，成員大會選舉和表決依法落實一人一票制。家庭農(nóng)場使用一碼通賦碼增信，在產(chǎn)品包裝、主要生產(chǎn)經(jīng)營場所進行亮碼。
四是生產(chǎn)服務優(yōu)質(zhì)。開展標準化生產(chǎn)或服務，有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度并執(zhí)行落實，利用現(xiàn)代信息技術手段采集生產(chǎn)服務記錄、購銷記錄等經(jīng)營信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務質(zhì)量可追溯，依規(guī)實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。
五是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密。農(nóng)民合作社實有成員名冊與成員賬戶的成員范圍一致，實有成員數(shù)高于本縣平均水平;成員賬戶準確記錄每個成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等，可分配盈余按照成員與本社的交易量(額)比例返還的比例不低于60%。
六是社會聲譽良好。遵紀守法，誠實守信。未發(fā)生過生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，未受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未被列入經(jīng)營異常名錄、失信名單，未涉及非法金融活動。
（二）支持內(nèi)容
一是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體夯實組織基礎。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用信息化工具提升組織運行規(guī)范化水平。支持農(nóng)民合作社應用符合制度要求的財務管理軟件，聘請專業(yè)財務會計人員或使用委托代理記賬服務，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務制度》《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》要求進行財務管理和會計核算。支持家庭農(nóng)場使用信息化記賬工具實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營獨立核算。通過政府購買服務等方式加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導服務供給。
二是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升運營質(zhì)量。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行標準化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)記錄檔案，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和自律性檢驗檢測制度。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注冊商標，發(fā)展綠色、有機、地理標志和達標合格農(nóng)產(chǎn)品，開展品牌化經(jīng)營。鼓勵以家庭農(nóng)場為主要成員組建農(nóng)民合作社，開展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營服務。支持農(nóng)民合作社依法自愿組建聯(lián)合社，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。鼓勵農(nóng)民合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強化服務帶動能力。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與技術集成組裝方案篩選、熟化，提高大田生產(chǎn)技術到位率。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過應用推廣先進適用技術和模式，帶動小農(nóng)戶提升綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強化成員管理，通過盈余返還、訂單帶動、吸納就業(yè)等方式與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關系。
(三)支持方式
采取獎補方式，對符合條件的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場給予支持，原則上對單個農(nóng)民合作社示范社的獎補20萬元，對單個示范家庭農(nóng)場的獎補6萬元。
(四)負面清單
獲得2022年度和2023年度中央扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升技術應用和生產(chǎn)經(jīng)營能力項目實施資格，但因各種原因放棄項目實施或尚未完成的不得申報2024年度項目。補助資金不得用于購買化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料;不得建設辦公樓、看護房、宿舍、食堂等非生產(chǎn)設施或超標準建設生產(chǎn)設施;不得支付土地流轉(zhuǎn)、人員工資、日常辦公等經(jīng)費。
聯(lián)系電話：0901-3682097，郵編：834500
聯(lián)系地址：托里縣托里鎮(zhèn)喀拉蓋巴斯陶南路19號農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展中心辦公室
附件：2024年托里縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升（農(nóng)民合作社培育、家庭農(nóng)場培育）項目申報表.doc
托里縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年9月3日
