為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，合理規(guī)劃布局零售店，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，托里縣應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第93號(hào)）《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（總局第65號(hào)令）以及《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019）等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)要求，在公平公正的原則下研究制定托里縣2024年煙花爆竹零售店布點(diǎn)規(guī)劃方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
構(gòu)建全縣煙花爆竹安全、便民的銷售網(wǎng)絡(luò)，建立公平、公正、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序，提升煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的合理性和安全性。
二、布點(diǎn)規(guī)劃
煙花爆竹零售店布點(diǎn)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，禁燃區(qū)域內(nèi)不設(shè)點(diǎn)，其他區(qū)域依照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口密集程度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)分布，結(jié)合歷年煙花爆竹零售店分布情況，便民利民等實(shí)際因素，做到既便于安全監(jiān)管、又便于群眾購(gòu)買。全縣煙花爆竹零售店布點(diǎn)規(guī)劃如下：
（一）長(zhǎng)期零售店：
1、鐵廠溝鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)點(diǎn)位，托里鎮(zhèn)設(shè)置四個(gè)點(diǎn)位，位于喀普其克南路、文化西路、光明北路、團(tuán)結(jié)路，各點(diǎn)位布設(shè)托里城鎮(zhèn)東西南北；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）暫不設(shè)點(diǎn)位；
2、以研判、現(xiàn)行實(shí)際情況確定增設(shè)。
（二）臨時(shí)零售點(diǎn)：
原則上不設(shè)臨時(shí)零售點(diǎn)位。
三、零售店基本條件
（一）煙花爆竹零售店的使用面積不應(yīng)小于10平方米，且不應(yīng)大于200平方米；場(chǎng)所內(nèi)不得存放其他物品；煙花爆竹零售店最大允許存放量：不得超過(guò)80千克或80箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行專人負(fù)責(zé)安全管理；其周邊50米范圍內(nèi)不得設(shè)其他煙花爆竹零售店，且不得越界經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和安全隱患；與220KV及以上的區(qū)域變電站圍墻，220KV以上的架空輸電線路70米以上。
（二）禁止在學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、電影院、公園、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存及加油站等易燃易爆場(chǎng)所100米以內(nèi)設(shè)立煙花爆竹零售店。
（三）煙花爆竹零售場(chǎng)所必須配備至少2具干粉滅火器（5㎏）；滅火器放置在便于取放的位置，并張貼明顯的“嚴(yán)禁煙火”“禁止吸煙”等安全警示標(biāo)志。
（四）不得布置在三層及以上建筑物內(nèi)；當(dāng)布置在兩層建筑物內(nèi)時(shí)，其正上方不應(yīng)有人員活動(dòng)場(chǎng)所，上下層之間不應(yīng)有樓梯和洞口；當(dāng)毗鄰其他建筑物時(shí)，其毗鄰墻體應(yīng)為不燃材料墻體，且不應(yīng)有門(mén)窗和洞口；建筑物的耐火等級(jí)應(yīng)符合GB50016的規(guī)定，且不應(yīng)低于三級(jí)。
（五）零售場(chǎng)所為合法建筑，消防車輛可以順暢通達(dá)的區(qū)域。
（六）不應(yīng)設(shè)置在電壓高于1KV的電力線路下方和居民集中居住小區(qū)內(nèi)，以及橋下與涵洞內(nèi)。
（七）依法進(jìn)行工商登記注冊(cè)，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
四、申請(qǐng)材料
（一）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)審批表》（一式二份）；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份；
（三）零售店主要負(fù)責(zé)人、安管員身份證復(fù)印件1份；
（四）零售店主要負(fù)責(zé)人、安管員安全培訓(xùn)合格證復(fù)印件1份；
（五）零售店及其周邊安全條件說(shuō)明。
（上述材料中的復(fù)印件須提供原件核實(shí)，收取復(fù)印件。）
五、實(shí)施步驟
（一）初審階段。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向托里縣應(yīng)急管理局做報(bào)名登記，提交布點(diǎn)申報(bào)材料，請(qǐng)勿重復(fù)報(bào)名。填寫(xiě)后，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人等信息不得更改。同時(shí)經(jīng)營(yíng)店主要負(fù)責(zé)人通過(guò)新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請(qǐng)材料。
（二）綜合審查階段。由托里縣應(yīng)急管理局對(duì)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，填寫(xiě)《煙花爆竹零售店現(xiàn)場(chǎng)審查表》，核查情況當(dāng)場(chǎng)告知經(jīng)營(yíng)店負(fù)責(zé)人，并由經(jīng)營(yíng)店負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
（三）發(fā)證階段。由托里縣應(yīng)急管理局根據(jù)前期現(xiàn)場(chǎng)審查情況辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。
六、工作要求
（一）托里縣應(yīng)急局按照規(guī)劃開(kāi)展煙花爆竹零售店布點(diǎn)工作，對(duì)不符合布點(diǎn)條件要求的，一律不予審批。廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查研究和審查審批工作，確保煙花爆竹零售店設(shè)置的公平、公開(kāi)、公正、安全、合理，杜絕“關(guān)系戶”、“人情證”。
（二）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)急管理局發(fā)現(xiàn)后立即依法予以取締，該經(jīng)營(yíng)單位1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，該經(jīng)營(yíng)單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
（三）零售經(jīng)營(yíng)者不得買賣、轉(zhuǎn)讓（更名）、出租、出借、冒用或偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，一旦發(fā)現(xiàn)，將由縣應(yīng)急管理局依法予以處理并撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。
（四）實(shí)行煙花爆竹配送制度。煙花爆竹必須由批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一配送到零售店，各零售店不得自行運(yùn)輸，堅(jiān)決杜絕使用客運(yùn)車輛和無(wú)運(yùn)輸資質(zhì)的車輛運(yùn)輸煙花爆竹。
托里縣應(yīng)急管理局
2024年1月19日
