根據(jù)《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和評(píng)估工作指南》等法律法規(guī)規(guī)定，我縣組成事故評(píng)估組對(duì)托里縣城西建筑用砂礦“9·9”一般事故防范和整改落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、事故基本情況
2023年9月9日8時(shí)10分左右，托里縣金托礦業(yè)有限公司新疆托里縣城西建筑用砂礦發(fā)生一起掩埋窒息事故，為一般生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，2023年9月9日，縣人民政府成立事故調(diào)查組，對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、查閱資料，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況，于2023年10月12日向縣人民政府上報(bào)《事故調(diào)查報(bào)告》，2023年10月22日經(jīng)縣人民政府研究同意并批復(fù)。
二、評(píng)估工作開(kāi)展情況
依據(jù)《關(guān)于提請(qǐng)審定<托里縣金托礦業(yè)有限公司新疆托里縣城西建筑用砂礦“9·9”一般事故調(diào)查報(bào)告的請(qǐng)示>的批復(fù)》(托政發(fā)〔2023〕70號(hào))，評(píng)估小組深入事故企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估，對(duì)事故防范措施及責(zé)任追究、行政處罰落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行檢查評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)，形成評(píng)估報(bào)告。
三、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
（一）事故責(zé)任單位行政處罰落實(shí)情況
1.托里縣金托礦業(yè)有限公司新疆托里縣城西建筑用砂礦。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，由縣應(yīng)急管理局給予托里縣金托礦業(yè)有限公司新疆托里縣城西建筑用砂礦行政處罰50萬(wàn)元的罰款，已繳納完畢。
2.托里縣金托礦業(yè)有限公司。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，給予托里縣金托礦業(yè)有限公司行政處罰12萬(wàn)元的處罰，已繳納完畢。
（二）事故相關(guān)責(zé)任人員行政處罰落實(shí)情況
1.肖某旗，男，托里縣金托礦業(yè)有限公司新疆托里縣城西建筑用砂礦生產(chǎn)車(chē)間副主任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，給予肖某旗行政處罰10320元，已繳納完畢。
2.蔡某喜，男，托里縣金托礦業(yè)有限公司新疆托里縣城西建筑用砂礦生產(chǎn)車(chē)間主任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，給予蔡某喜行政處罰15480元，已繳納完畢。
3.王某飛，男，托里縣金托礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理，托里縣金托礦業(yè)有限公司新疆托里縣城西建筑用砂礦分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，給予王某飛政處罰11802元，已繳納完畢。
4.蔡某某，男，托里縣金托礦業(yè)有限公司總經(jīng)理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予蔡康康行政處罰23604元；根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條第（二）項(xiàng)，給予蔡某某行政處罰20000元，已繳納完畢。
（三）對(duì)事故監(jiān)管單位人員責(zé)任追究落實(shí)情況
托里縣國(guó)有資源開(kāi)發(fā)有限公司馬某。由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣國(guó)有資源開(kāi)發(fā)有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，2023年10月23日已由政府分管領(lǐng)導(dǎo)完成對(duì)縣國(guó)有資源開(kāi)發(fā)有限公司主要領(lǐng)導(dǎo)馬某的誡勉談話。
四、事故防范和整改措施落實(shí)情況
（一）事故責(zé)任單位落實(shí)整改措施情況
托里縣金托礦業(yè)有限公司新疆托里縣城西建筑用砂礦。深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題和公司日常管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，制定和實(shí)施具有針對(duì)性的整改措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行縣應(yīng)急管理局2023年8月30日《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》（托應(yīng)急現(xiàn)措[2023]城西01號(hào)）決定：停止采場(chǎng)開(kāi)采和停止廠區(qū)內(nèi)所有施工作業(yè)。二是履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)，在“三同時(shí)”手續(xù)審查備案后按照《關(guān)于做好春節(jié)后礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作通知》（新應(yīng)急函〔2023〕8號(hào)），依法依規(guī)履行開(kāi)復(fù)工手續(xù)并開(kāi)工建設(shè)生產(chǎn)。三是認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，細(xì)化安全操作規(guī)程，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕違章作業(yè)。四是加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，做到重點(diǎn)崗位作業(yè)人員的培訓(xùn)教育全覆蓋，教育從業(yè)人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，從本質(zhì)上提升從業(yè)人員的安全意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。五是按照規(guī)章制度，定期開(kāi)展全面的隱患排查治理，辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。
（二）事故有關(guān)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)整改措施情況
1.縣國(guó)有資源開(kāi)發(fā)有限公司。進(jìn)一步提高了對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)、特別是重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，能夠認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任，積極推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
2.縣應(yīng)急管理局等監(jiān)管單位（部門(mén)）對(duì)礦山企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展宣傳警示教育，按照上級(jí)要求嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，對(duì)違法違規(guī)礦山依法進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，切實(shí)消除了礦山事故風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)定了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)。
五、評(píng)估組意見(jiàn)
評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后一致認(rèn)為：被評(píng)估單位均能依據(jù)縣人民政府批復(fù)意見(jiàn)，監(jiān)管部門(mén)和事故企業(yè)均嚴(yán)格按照批復(fù)事項(xiàng)要求，堅(jiān)持生產(chǎn)安全事故“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅處理了事故相關(guān)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人，對(duì)事故防范措施建議進(jìn)行了整改落實(shí)，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)人員起到了警示教育作用，未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的問(wèn)題。
