根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年10月31日至12月09日，縣委第三巡察組對托里縣統(tǒng)計局開展了巡察。2023年1月17日，托里縣委巡察組向統(tǒng)計局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好
（一）提高思想認識，把握整改要求
對縣委巡察組反饋的意見和指出的問題，托里縣統(tǒng)計局黨組高度重視，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，堅持問題導向，深入剖析查找自身原因，不遮掩回避，及時召開巡察整改專題會，研究部署巡察問題整改工作，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，切實擔負起落實巡察整改的主體責任，做好整改工作。
（二）加強組織領導，明確整改任務
一是成立了以黨組書記、局長為雙組長，分管領導為副組長，相關科室人員為責任人的巡察整改工作領導小組，把整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務，以高度的政治責任和強烈的政治擔當，深化思想認識，聚焦反饋問題，逐條歸納、逐項盤點，確保組織到位、措施到位、整改到位。二是召開全體干部大會，傳達學習在巡察反饋會議上的講話精神，對巡察反饋的問題進行深入學習并逐一分析，安排部署整改工作，明確第一責任人、整改責任人、整改時限，迅速啟動整改工作，同時深刻理解和準確把握整改工作的重要性，為整改工作有效推動奠定堅實思想基礎。
（三）堅持上下聯(lián)動，狠抓督導落實
局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，認真學習領會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了《縣委第三巡察組巡察托里縣統(tǒng)計局黨組情況的反饋問題整改方案》《縣委第三巡察組巡察托里縣統(tǒng)計局黨組情況的反饋問題整改臺賬》，針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議，根據(jù)3各方面18條問題，確定整改措施，形成了整改臺賬，明確了責任領導、責任科室和整改時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。
二、堅持問題導向，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改落實
整改期間，托里縣統(tǒng)計局黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查，采取有力措施扎扎實實推進整改。具體情況如下：
（一）在“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況”方面
1、學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計系統(tǒng)指示批示精神和相關的法律法規(guī)不深刻。
整改情況：一是組織全體黨組成員及黨員干部集中學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話、指示批示精神、《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等理論知識，明確集中學習內(nèi)容、形式與要求。同時，按照統(tǒng)計局集中學習要求，黨組成員結(jié)合分管工作和自身實際，每月定期開展業(yè)務學習1次，每人撰寫心得體會1篇。二是嚴格按照縣委宣傳部關于理論學習中心組規(guī)范化建設的要求，認真抓好局黨組理論學習中心組學習，重新制定了統(tǒng)計局黨組理論學習中心組學習計劃，通過研討交流、集中學習、個人自學等形式，常態(tài)化開展理論學習教育。圍繞習近平總書記等關于經(jīng)濟工作的重要論述，將習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話、指示批示精神、《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等內(nèi)容列入全體干部集中學習計劃中，使全體干部對中央、自治區(qū)統(tǒng)計工作會議精神進一步熟知和掌握，并做到學以致用。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
2、主動作為意識不強，統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭更新不及時。
整改情況：一是安排專人與市場監(jiān)管、稅務、民政、編辦等職能部門建立多部門資料聯(lián)審機制；并按照統(tǒng)計工作要求，定期更新基本單位名錄庫，進一步加大庫內(nèi)單位各類信息審核力度，認真核實屬性信息，及時更新“四上企業(yè)”增減變化，認真做好在庫企業(yè)信息維護。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
3、缺乏攻堅克難勇氣，統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設滯后。
整改情況：一是邀請地區(qū)統(tǒng)計局領導對托里縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)計的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和統(tǒng)計專干進行專題培訓,2023年2月19日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計專柜已全部到位，投入正常使用。二是積極與縣財政局聯(lián)系將8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計專干人員和統(tǒng)計站業(yè)務經(jīng)費納入年初預算，并保證人員，工作經(jīng)費足額支付，確保8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的正常開展。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
4、工作作風漂浮，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作開展不實。
整改情況：一是我局及時對相關責任人進行批評教育；同時結(jié)合我縣工作實際，重新確定縣級考核單位對象，二是研究制定2023年托里縣《防范和懲治統(tǒng)計造假、工作考核方案》，確定考核細則，并依照考核方案針對考核單位開展數(shù)據(jù)檢查，確保我縣防范懲治統(tǒng)計造假工作落到實處。
完成情況:已完成整改并長期堅持。
4、監(jiān)督落實打折扣，“雙隨機”抽查機制運用不夠到位。
整改情況：一是成立托里縣統(tǒng)計局“雙隨機、一公開”工作領導小組，并與市監(jiān)部門取得聯(lián)系，學習“雙隨機”工作要求，開通“雙隨機”賬號，建立執(zhí)法人員信息庫與監(jiān)管單位信息庫，錄入2023年雙隨機抽查計劃，不定期與其他監(jiān)管部門隨機開展執(zhí)法監(jiān)察工作。二是組織4名業(yè)務骨干到地委黨校集中開展統(tǒng)計執(zhí)法考試培訓，參加國家執(zhí)法資格證書考試,目前已有一名干部成功考取，為后期統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計監(jiān)督打下基礎。三是邀請塔城地區(qū)統(tǒng)計局一行4人來托講授《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等相關法律法規(guī)，不斷提升統(tǒng)計局執(zhí)法人員業(yè)務水平。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面
1、違規(guī)報銷電話費、發(fā)放津補貼、“兩員”補助發(fā)放不規(guī)范。一是違規(guī)報銷職工電話費。二是無依據(jù)發(fā)放補貼、加班補助。三是超范圍發(fā)放“兩員”補助（貼）。
整改情況：一是已安排專人對違規(guī)報銷職工電話費情況進行了核查并負責收繳工作，于2023年3月22日已收齊并已退還至指定賬戶。二是安排專人負責對無依據(jù)發(fā)放的加班補助、補貼進行收繳，目前已全部收齊并上交指定賬戶。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
2、黨組監(jiān)督意識不強，對職工不履行崗位職責行為視而不見。
整改情況：一是組織全體干部職工學習駐村工作隊紀律規(guī)范及駐村工作隊考勤制度，及時加強對單位全體人員及駐村工作隊的日常監(jiān)督，對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題予以制止，情節(jié)較輕的運用第一種形態(tài)進行批評教育，情節(jié)嚴重的及時上報派駐紀檢組按照相關規(guī)定進行處理；二是堅持定期走訪慰問工作隊隊員，進行談心談話，了解工作隊隊員思想狀況以及家庭、生活、工作中的困難訴求，并幫助解決。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
3、規(guī)矩意識淡薄，聘用人員管理混亂。一是招聘錄用工作人員隨意性大。二是未足額發(fā)放聘用人員工資。
整改情況：一是現(xiàn)針對2023年現(xiàn)有聘用人員進行了梳理，同時要求現(xiàn)有聘用人員完善聘用合同。二是安排財務人員對前期發(fā)放不到位的聘用人員工資進行梳理，明確資金去向并整改。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
4、財務管理不嚴，專項補貼資金發(fā)放程序不規(guī)范。
整改情況：一是建立健全《托里縣統(tǒng)計局財務管理制度》，切實提高財務人員業(yè)務能力；加強資金管理，堅決落實資金合規(guī)安全使用和管理責任制，切實加大資金監(jiān)管力度，明確監(jiān)管任務、健全監(jiān)管制度、突出監(jiān)管重點，保證資金規(guī)范使用。二是對輔導員進行培訓，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩員”經(jīng)費發(fā)放領取程序，各項補貼直接發(fā)放至“兩員”卡中，做到資金閉環(huán)管理，確保資金安全。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
5、財務審核把關不嚴，違規(guī)報銷各項費用。一是違規(guī)報銷個人承擔費用。二是未按標準報銷伙食補助費。
整改情況：一是對干部違規(guī)報銷的個人費用責令當事人退還，現(xiàn)處于收繳階段。二是建立健全《托里縣統(tǒng)計局財務管理制度》以及《托里縣統(tǒng)計局差旅費管理辦法》，《托里縣統(tǒng)計局公務出差審批單》，并依照規(guī)定對前期各項報銷伙食補助費用進行梳理清退。三是切實提高財務人員業(yè)務能力，今后的財務報銷將嚴格按照財務制度執(zhí)行，發(fā)票清單缺一不可，待報銷憑證齊全后再進行支付。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
6、內(nèi)控機制執(zhí)行不力，三公經(jīng)費管理存在漏洞。一是公務接待、加班餐管理不規(guī)范。二是公務用車管理不嚴格，未落實派車單制度。
整改情況：一是組織全體干部職工學習《托里縣公務接待管理辦法》，在今后的工作中將嚴格按照公務接待標準執(zhí)行，堅決做到無公函不接待，從源頭上杜絕違規(guī)接待等問題出現(xiàn)；二是健全完善了《托里縣統(tǒng)計局公車管理制度》，并嚴格落實公務車用車管理制度，做到縣轄區(qū)內(nèi)無派車單不出車，出縣轄區(qū)履行報批制度，派車單要明確出車事由及地點，并及時登記返回時間，向辦公室進行報備。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
7、公文處理不規(guī)范，重要文件落實責任不明。
整改情況：一是研究制定《托里縣統(tǒng)計局公文管理制度》，明確文件傳閱辦理的閉環(huán)管理流程；二是指定專人負責單位來文管理，確保后期文件有領導批示，簽署意見，文件責任落實到人。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
8、巡察整改重視不夠，存在邊改邊犯問題。
整改情況：一是組織黨建專干學習黨員發(fā)展黨員流程及黨員收繳計算方法，對于符合發(fā)展條件的人員及時吸收入黨。及時健全完善黨組議事規(guī)則及“三重一大”議事制度,并組織黨組成員進行再次學習，結(jié)合實際再次制定整改措施，一以貫之抓好整改落實；深刻反思問題產(chǎn)生的原因，認真剖析深層次的根源，準確把握形成問題的癥結(jié)，結(jié)合本次巡察整改，對前期問題進行舉一反三，將問題整改到位并建立長效機制。二是今后凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額資金的使用，嚴格按照“三重一大”制度的有關要求集體討論，會前三天及時報備第二派駐紀檢組列席，主動接受派駐紀檢組監(jiān)督。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
（三）在“聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設”方面
1、黨組帶隊伍能力弱。一是對專業(yè)技術人才隊伍建設重視不夠。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計隊伍建設不穩(wěn)定。
整改情況：一是于2023年2月12日至2月19日組織單位符合參訓條件四名干部參加了統(tǒng)計資格證及統(tǒng)計執(zhí)法證培訓及考試，提升單位人員專業(yè)能力。二是重新依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范性文件，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站重新確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，并2023年2月邀請地區(qū)統(tǒng)計局領導及業(yè)務骨干對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行培訓，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務能力。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
2、關于“黨組集體議事決策作用發(fā)揮不充分。一是“三重一大”制度執(zhí)行不嚴。二是黨組議事規(guī)則混亂。三是黨組主動接受監(jiān)督意識不強。
整改情況：一是健全完善了黨組議事規(guī)則及“三重一大”議事制度,并組織單位全體干部職工進行學習。二是嚴格落實黨組會議規(guī)則，依照要求召開黨組會議，確保各類資金使用及重大事項經(jīng)過黨組會議研究決策后再支付。三是凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額資金的使用，我局嚴格按照“三重一大”制度的有關要求進行集體討論，近期重大事項決策，會前及時報請第二派駐紀檢組列席，主動接受派駐紀檢組監(jiān)督。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
3、關于“干部選拔任用程序不嚴格。一是擅自設置機構、職務，并配備中層干部。二是未按規(guī)定配備股級干部。
整改情況：一是于2023年4月10日召開了局黨組擴大會，以內(nèi)部管理的形式重新明確單位科室及負責人，對全體干部職工進行分工，明確崗位職責，便于內(nèi)部工作對接及管理。二是依照《托里縣規(guī)范機關事業(yè)單位股級（中層）崗位干部選拔任用管理工作辦法（修定稿）》，選拔普查中心主任一名，并按規(guī)定程序進行考察任命。
完成情況：第一項已完成，今后將長期堅持；第二項已選拔完成，正在履行股級干部考察手續(xù)。
4、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨費未足額收繳。
整改情況：一是對于符合發(fā)展條件的人員及時吸收入黨，自巡查整改以來已培養(yǎng)入黨積極分子2人、發(fā)展對象1人。二是組織單位全體黨員干部學習黨員發(fā)展黨員流程，對于符合發(fā)展條件的人員及時吸收入黨，并明確專人負責黨費收繳，確保黨費收繳不重不漏。對黨費收繳情況進行梳理，對少繳納部分進行追繳，現(xiàn)已補交完畢。
完成情況：已完成整改并長期堅持。
三、堅持標本兼治，完善整改長效機制
縣委的巡察及巡察提出的問題對托里縣統(tǒng)計局干部職工的思想產(chǎn)生了極大的震撼，同時，也對我們往后的工作提供了更高的標準和基礎。對于縣委第三巡察組反饋的問題，局黨組高度重視，完全接受，直面問題不足，深入反思檢查，以堅決的態(tài)度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊、抓實、抓好，整改工作取得了一定的成效。但從目前來看，這些成果只是階段性的，還存在不少問題，需要常抓不懈、綜合治理。下一步，我們將嚴格對照巡察反饋的意見，堅持問題導向，立行立改，從嚴從實、堅持不懈，持續(xù)抓好各項整改責任措施，確保改徹底、改到位，取得實實在在的成效。
（一）持續(xù)抓好整改落實，確保反饋意見件件到位。嚴格對照巡察反饋的意見，進一步提高政治站位，強化政治擔當，全面加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，切實把整改轉(zhuǎn)化為改進作風、推動工作、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展的實際行動。
（二）認真做好舉一反三，確保整改工作持續(xù)見效。將以此次縣委巡察整改工作為契機，在逐一解決巡察問題的同時，舉一反三，建立完善各項規(guī)章制度的同時抓好落實，在全面整改的基礎上，著力解決好要害問題，既在治標上下功夫，又在治本上做文章，以問題解決。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0901-3681352；電子郵箱：[email protected]。
中共托里縣統(tǒng)計局黨組
2023年4月17日
