根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年10月27日至2022年11月30日，縣委第五巡察組對(duì)托里縣委黨史和地方志研究室進(jìn)行了巡察。2023年2月2日，托里縣委巡察組向托里縣委黨史和地方志研究室反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布如下：
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
托里縣委黨史和地方志研究室把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨史和地方志研究室的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問題，切實(shí)做好整改工作。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，把握整改要求
我室對(duì)巡察整改工作高度重視，嚴(yán)格按要求認(rèn)真做好巡察整改各項(xiàng)工作。2023年2月3日我室召開巡察整改專題部署會(huì)議，對(duì)縣委第五巡察組反饋意見整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署，要求全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)巡察整改的緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決落實(shí)縣委巡察工作要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改，以扎實(shí)的成效，不折不扣完成各項(xiàng)整改任務(wù)。同時(shí)切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，夯實(shí)責(zé)任。成立縣委黨史和地方志研究室巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委黨史和地方志研究室主任李凡英任組長(zhǎng)，副主任阿米娜·阿奴爾汗任副組長(zhǎng)，馬尚誠(chéng)、古麗娜爾·努合曼、阿勒瑪古麗·熱依木汗任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡察整改的具體工作。二是制定整改方案，細(xì)化整改措施。對(duì)標(biāo)對(duì)表縣委第五巡察組反饋的問題，專題研究，對(duì)反饋的問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析，制定了《托里縣委第五巡察組巡察黨史和地方志研究室情況的反饋問題整改方案》，明確了整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保任務(wù)細(xì)化到崗、措施分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。
（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，狠抓督導(dǎo)落實(shí)
一是堅(jiān)持把落實(shí)問題整改與落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合，注重發(fā)揮黨組織堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，通過層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是堅(jiān)持把落實(shí)問題整改與完善規(guī)章制度相結(jié)合，修訂完善工作制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理等工作機(jī)制，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，著力建章立制，切實(shí)堵塞漏洞，從源頭上鞏固巡察成果。三是堅(jiān)持把落實(shí)問題整改與全面推進(jìn)史志工作相結(jié)合，以此為契機(jī)推動(dòng)我縣史志工作更好地發(fā)展。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于修史修志的講話精神不深不透。
整改情況：一是編輯《習(xí)近平總書記對(duì)修史修志工作的重要指示批示、重要論述摘編》，打印成冊(cè)，黨史和地方志研究室黨員、干部人手一冊(cè)，作為黨員干部自學(xué)的案頭書，常學(xué)常記、常學(xué)常新、指導(dǎo)史志實(shí)踐。二是規(guī)范學(xué)習(xí)制度。完善了《黨史和地方志研究室學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討有機(jī)結(jié)合起來，通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、交流研討，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史和黨史工作、修志工作的重要論述列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。巡察反饋以來，開展學(xué)習(xí)研討4次。三是提升業(yè)務(wù)水平，組織干部職工學(xué)習(xí)《地方志工作條例》《新疆維吾爾自治區(qū)地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等，進(jìn)一步豐富全體工作人員尤其是新進(jìn)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)。
完成情況：2023年3月1日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.履行修史修志職能職責(zé)不到位。一是主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，工作推動(dòng)不力。二是未按要求開展疫情防控史料收集和編寫工作。三是對(duì)史志成果的利用認(rèn)識(shí)不足，未有效利用。
整改情況：一是對(duì)2018-2021年《托里年鑒》共4部未出版年鑒編纂情況進(jìn)行梳理，研究制定《托里縣委黨史和地方志研究室年鑒編纂工作方案》，加快年鑒編審進(jìn)度。二是與縣疫情防控指揮部對(duì)接，按照自治區(qū)《關(guān)于全區(qū)黨史和文獻(xiàn)部門在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮職能作用的通知》要求，對(duì)2020年至2022年托里縣疫情防控大事情況進(jìn)行梳理，并逐年進(jìn)行匯總，并對(duì)近年來在疫情防控工作中先進(jìn)典型材料進(jìn)行收集整理。三是持續(xù)開展史志書籍贈(zèng)閱活動(dòng)。制訂縣委黨史和地方志研究室史志成果“六進(jìn)”計(jì)劃，明確活動(dòng)事項(xiàng)；開展1次史志書籍贈(zèng)閱活動(dòng)，向全縣各機(jī)關(guān)單位贈(zèng)閱書籍1000余冊(cè)。
完成情況：第一項(xiàng)正在整改中，計(jì)劃于2023年12月30日前完成；第二項(xiàng)5月12日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第三項(xiàng)2月21日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.工作作風(fēng)不實(shí)。一是辦文不嚴(yán)，文件無收發(fā)登記；二是檔案管理混亂；三是考勤制度落實(shí)不嚴(yán)。
整改情況：一是制定出臺(tái)《黨史和地方志研究室收發(fā)文管理制度》，嚴(yán)格規(guī)范收發(fā)文登記工作流程，指定專人負(fù)責(zé)收發(fā)文登記工作，文件傳閱一律裝訂文件閱辦單，及時(shí)由辦公室提出擬辦意見，送主要領(lǐng)導(dǎo)批閱后,督促承辦人員及時(shí)辦理并將原文件收回。二是成立以副主任為組長(zhǎng)的檔案管理小組,制定《黨史和地方志研究室文件材料整理歸檔制度》，對(duì)現(xiàn)有工作資料認(rèn)真歸類整理，嚴(yán)格規(guī)范資料存檔管理。建立檔案人員崗位責(zé)任制,將檔案任務(wù)列入單位分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案任務(wù)人員崗位職責(zé),強(qiáng)化工作落實(shí)。三是修訂了黨史和地方志研究室考勤與請(qǐng)假制度，實(shí)行去向登記制度。請(qǐng)假需報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，假條送辦公室留查。分管領(lǐng)導(dǎo)，日常不定期抽查，每月匯總、通報(bào)，并列入季度考核內(nèi)容，按規(guī)定加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。
完成情況：2023年2月13日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，責(zé)任缺失。一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距，在完善工作機(jī)制規(guī)范管理程序方面措施不夠。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)分析研判制度還不夠有力。
整改情況：一是按照整改方案成立了縣委黨史和地方志研究室意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定工作任務(wù)清單，明確了工作任務(wù)。二是由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，與黨的建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)，并專題研究了意識(shí)形態(tài)工作，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研判。
完成情況：2023年3月11日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5.年鑒編纂工作責(zé)任心不強(qiáng)。一是無專人負(fù)責(zé)年鑒編纂工作；二是工作人員對(duì)年鑒編撰工作缺乏責(zé)任心。
整改情況：一是研究制定了《托里縣委黨史和地方志研究室年鑒編纂工作方案》，對(duì)任務(wù)分工、時(shí)間安排、工作要求等進(jìn)行明確，確保責(zé)任到人。二是建立系統(tǒng)規(guī)范的年鑒工作責(zé)任制度。由編委會(huì)確定編纂方案，建立組稿撰寫、編輯校對(duì)、審定報(bào)送和編排印刷的系統(tǒng)規(guī)范工作流程，落實(shí)崗位責(zé)任制、責(zé)任編輯制度。加強(qiáng)工作成效結(jié)果運(yùn)用，將工作完成情況同季度考核掛鉤。并對(duì)2018-2019年《托里年鑒》進(jìn)行審校，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。
完成情況：第一項(xiàng)2023年3月11日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第二項(xiàng)正在整改中，計(jì)劃于2023年6月30日前完成。
6.缺乏保密意識(shí)，保密工作存在隱患。
整改情況：一是完善了《托里縣委黨史和地方志研究室保密工作制度》，同時(shí)組織全體人員開展了保密條例學(xué)習(xí)，落實(shí)了保密工作責(zé)任制。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)保密工作管理制度及規(guī)定，對(duì)“三密”文件進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求保密工作人員，及時(shí)收回登記并妥善保管。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)。已將密碼文件柜列入采購(gòu)計(jì)劃。
完成情況：該項(xiàng)任務(wù)正在整改中，計(jì)劃2023年5月30日前完成。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
7.未落實(shí)“三務(wù)公開”工作制度。
整改情況：一是進(jìn)一步完善了議事決策規(guī)則。二是認(rèn)真落實(shí)好“三重一大”制度。三是制作了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。
完成情況：2023年2月27日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)審批程序。
整改情況：一是召開專題會(huì)議。組織全體干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等文件，要求今后我室嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。二是建立健全內(nèi)控制度，在內(nèi)控制度中明確不同金額、不同類別項(xiàng)目的自行采購(gòu)方式。
完成情況：2023年2月13日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9.公務(wù)用車使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改情況：組織學(xué)習(xí)了《托里縣公務(wù)用車輛使用管理辦法》，對(duì)今后公務(wù)用車做到派車審批報(bào)備，用車登記，對(duì)公務(wù)用車的使用進(jìn)行嚴(yán)格管理。
完成情況：2023年2月13日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.執(zhí)行“三重一大”制度不到位。
整改情況：一是完善議事規(guī)則，做到事前研究。制定了《托里縣委黨史和地方志研究室領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議議事制度》《中共托里縣委黨史和地方志研究室‘三重一大’事項(xiàng)集體決策制度》等制度，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則。二是嚴(yán)格規(guī)范決策程序，提高工作透明度，確保重大項(xiàng)目科學(xué)決策、民主決策和高效決策。我室2-3月，對(duì)大額資金支出集體研究2次，經(jīng)集體討論作出決定，并在會(huì)議前向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派人參加，進(jìn)行全程監(jiān)督。
完成情況：2023年2月13日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
11.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。一是未按照規(guī)定取得原始憑證入賬；二是存在為報(bào)賬而補(bǔ)寫會(huì)議記錄的問題。
整改情況：一是制定了《黨史和地方志研究室內(nèi)部審計(jì)制度》，加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理。修訂完善了《黨史和地方志研究室財(cái)務(wù)管理制度》，凡稿費(fèi)支付一律由撰稿人提供個(gè)稅發(fā)票入賬。二是貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，規(guī)范財(cái)務(wù)審批報(bào)銷程序和手續(xù)。經(jīng)室務(wù)會(huì)議研究經(jīng)費(fèi)支出2次，相關(guān)會(huì)議記錄與報(bào)銷憑證同時(shí)入賬。
完成情況：2023年2月13日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
12.對(duì)巡察整改工作不重視，巡察整改不徹底。
整改情況：一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)巡察整改要求，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神以及巡察整改工作有關(guān)要求，切實(shí)提高全體干部職工對(duì)巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí)和政治站位。二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，我室2-3月，對(duì)大額資金支出集體研究2次，經(jīng)集體討論作出決定，并在會(huì)議前向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派人參加，進(jìn)行全程監(jiān)督。
完成情況：2023年2月13日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
13.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展不扎實(shí)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作未謀劃、未開展；二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善，未結(jié)合崗位職責(zé)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，未制定預(yù)防監(jiān)管措施。
整改情況：一是召開了黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，對(duì)黨史和地方志研究室2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署，研究制定了黨史和地方志研究室2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃、實(shí)施方案。確立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓黨風(fēng)廉政，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓黨風(fēng)廉政，并安排一名業(yè)務(wù)骨干具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)。二是結(jié)合工作實(shí)際完善個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表8份，逐一排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相對(duì)應(yīng)的防控措施。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員按要求對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表進(jìn)行把關(guān)。
完成情況：2023年3月11日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
14.落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不嚴(yán)肅、民主生活會(huì)搞形式。
整改情況：一是組織黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度；二是嚴(yán)肅認(rèn)真開好民主生活會(huì)。3月14日組織召開黨史和地方志研究室2023年度民主生活會(huì)，全體班子成員在學(xué)習(xí)研討、談心談話的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展對(duì)照檢查，敞開心扉進(jìn)行相互批評(píng)。會(huì)后，針對(duì)查擺出的問題，及時(shí)制定《民主生活會(huì)整改落實(shí)方案》和整改臺(tái)賬，堅(jiān)決杜決照搬照抄現(xiàn)象，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
完成情況：2023年3月14日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不夠。一是黨史和地方志研究室領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期不召開辦公會(huì)議，研究部署工作；二是對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)滯后。
整改情況：一是健全完善黨史和地方志研究室領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制，明確班子分工，重要工作均召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究部署，杜絕以全體人員會(huì)議代替領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的現(xiàn)象。二是積極主動(dòng)謀劃工作，3月15日召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議謀劃部署《托里年鑒（2023）》編纂啟動(dòng)等工作，明確工作開展方法步驟，壓實(shí)人員責(zé)任，保證工作質(zhì)量。三是規(guī)范會(huì)議記錄。明確會(huì)議記錄負(fù)責(zé)人，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作記錄，如實(shí)、完整記錄，會(huì)議后及時(shí)整理、歸檔、保存。
完成情況：2023年3月15日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
16.工作機(jī)制欠缺，人員抽調(diào)嚴(yán)重。一是未科學(xué)統(tǒng)籌單位人員業(yè)務(wù)分工；二是人員抽調(diào)嚴(yán)重，流動(dòng)性大，凝聚力不足。
整改情況：一是建立系統(tǒng)規(guī)范的年鑒工作責(zé)任制度，制定了《黨史和地方志研究室年鑒編纂工作任務(wù)方案》，對(duì)任務(wù)分工、時(shí)間安排、工作要求進(jìn)行明確，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，落實(shí)崗位責(zé)任制、責(zé)任編輯制度。并加強(qiáng)工作成效結(jié)果運(yùn)用，將工作完成情況同季度考核掛鉤。二是完善落實(shí)學(xué)習(xí)、考勤、人員去向登記、抽調(diào)人員備案等制度，加強(qiáng)干部日常教育管理，強(qiáng)化考核運(yùn)用，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
完成情況：2023年2月13日已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、突出持續(xù)整改，著力鞏固和拓展巡察整改成果
當(dāng)前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步，托里縣委黨史和地方志研究室將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（1）突出政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和關(guān)于史志工作的重要指示批示精神，不斷提高政治站位、強(qiáng)化政治定力，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，以最嚴(yán)肅、最認(rèn)真的態(tài)度，用最堅(jiān)決、最有力的舉措，確保整改任務(wù)全部落到實(shí)處。
（2）注重標(biāo)本兼治。繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)。認(rèn)真抓好未整改到位事項(xiàng)的整改，對(duì)反饋的問題一個(gè)都不放過，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全部整改任務(wù)；在巡察反饋問題集中整改的同時(shí)，舉一反三，建章立制，做到標(biāo)本兼治。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
（3）把巡察整改與全面推進(jìn)史志工作相結(jié)合。通過巡察整改，提高思想覺悟，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，摒棄形式主義、官僚主義，把干部職工的思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于史志工作的重要指示批示精神上來。鍛造一支思想清廉、作風(fēng)正派、務(wù)實(shí)高效的工作隊(duì)伍，全面做好史志各項(xiàng)工作，推進(jìn)我縣史志事業(yè)再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)托里縣委黨史和地方志研究室巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系電話：0901-3682524;電子郵箱：[email protected];郵件請(qǐng)寄：托里縣委黨史和地方志研究室。
中共托里縣委黨史和地方志研究室
2023年5月15日
