根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年6月16日至7月28日，縣委第三巡察組對托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心開展了巡察。并于2023年9月11日向托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心反饋了巡察情況，有針對性提出了整改意見和建議。托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心黨支部不斷提高政治站位，主動承擔(dān)整改主體責(zé)任，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分析查找存在問題的原因，班子成員認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真梳理巡察組反饋的問題和意見建議，制定了整改方案，細(xì)化了整改措施，明確了整改責(zé)任和完成時限，狠抓整改落實(shí)。截至2023年12月，整改工作取得了階段性成效。現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、統(tǒng)一認(rèn)識，科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)提高政治站位抓實(shí)整改
對縣委巡察組反饋的意見和指出的問題，托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心黨支部高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不遮掩回避，深入剖析查找自身原因，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任。
（一）深化認(rèn)識，精心組織。托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心在第三巡察組反饋意見后召開支委會、中層干部會議多次研究制定整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改期限，逐條分析研究巡察反饋意見，迅速制定整改方案，進(jìn)行整改動員，啟動整改工作。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心黨支部書記楊雪萍同志任組長，黨支部副書記、主任迪達(dá)爾·塔勒哈提和中心副主任劉麗麗同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)具體整改工作的責(zé)任落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等工作。
（三）建立長效機(jī)制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)持舉一反三，建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。
二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況
整改期間，托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心黨委對巡察反饋的問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查，采取有力措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。具體情況如下：
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入，推進(jìn)婦幼保健計劃生育服務(wù)工作不夠有力。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生和婦女兒童健康領(lǐng)域的重要講話、指示精神及“一法兩綱（一法兩規(guī)劃）”不到位。
整改情況：一是我中心按照要求，2023年10月12日將習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生和婦女兒童健康領(lǐng)域的重要講話指示精神和“兩規(guī)劃”、10月20日“母嬰保健法”及11月6日、17日“兩規(guī)劃”納入了單位日常學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時，要求基層衛(wèi)生院也開展學(xué)習(xí)“一法兩規(guī)劃”的學(xué)習(xí)，10月17日廟爾溝鎮(zhèn)牧業(yè)衛(wèi)生院開展了“母嬰保健法”培訓(xùn)；9月10日、10月23日阿克別斗鄉(xiāng)衛(wèi)生院舉辦了“母嬰保健法”培訓(xùn)。鞏固了學(xué)習(xí)成效，并要求今后按照一年計劃學(xué)習(xí)2次，讓每一個干部都能知曉婦幼相關(guān)法律法規(guī)。二是我中心高度重視營養(yǎng)包改善項(xiàng)目的實(shí)施，于9月26日召開專題會議，討論研究制定了兒童營養(yǎng)包領(lǐng)取和發(fā)放管理制度2條，并專人專管，按照程序發(fā)放，并有記錄、按有效期內(nèi)及時發(fā)放到位。于10月11日-16日開展了第三季度指導(dǎo)工作。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
2、落實(shí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作滯后。一是工程項(xiàng)目建設(shè)滯后。二是母嬰室建設(shè)未達(dá)標(biāo)。
整改情況：一是2019年下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資435萬元，2022年6月份主體已完工60%，因資金未及時支付，建工材料由施工方墊付，現(xiàn)無法再繼續(xù)墊付原因，工程已停工狀態(tài)。2023年7月20日，11月13日已向縣政府財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項(xiàng)目資金申請報告，待資金到位后分階段支付，盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是目前中心現(xiàn)有的辦公業(yè)務(wù)樓無法滿足母嬰室配套要求，2023年5月5日向縣總工會打報告申請，進(jìn)一步壯大工會服務(wù)職工陣地建設(shè)。
完成情況：計劃于2024年12月10日前完成整改并長期堅(jiān)持。
3、執(zhí)行上級要求打折扣。工作不實(shí)、虛假處理職工。
整改情況：9月26日召開會議對《兒童死亡檢測方案》進(jìn)行修訂，于2023年11月7日開展了月例會培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；并在10月11日-17日對四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)開展了第三季度指導(dǎo)工作；認(rèn)真做好上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性（兒童死亡報告卡、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡兒童調(diào)查表）；于2023年9月26日召開會議制定了《出生缺陷、孕產(chǎn)婦、嬰兒及5歲以下兒童死亡報告制度》《高危兒隨訪制度》；并根據(jù)《婦幼保健計劃生育服務(wù)中心獎懲規(guī)定》，對涉及的職工處理工作扣罰資金1730元追回，于2023年11之前上交與財務(wù)科，由財務(wù)科交予單位指定賬戶。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
4. 醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)。一是開具處方不規(guī)范。二是開具“假處方”取藥。三是處方信息不全。
整改情況：一是于2023年10月23日開展了《處方管理辦法》、處分書寫的培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)生開處方責(zé)任心，并每月對處方進(jìn)行監(jiān)督審核管理。二是今后在下鄉(xiāng)開展就診活動時，詳細(xì)記錄患者信息，后期與藥房交接工作時，患者本人的信息辦理就診卡后按具體病情開具處方，并選用His系統(tǒng)中的診斷，診斷與用藥，年齡，性別相符后，再用藥品用法用量來填寫完成杜絕。三是2023年9月26日開會研究制定了處方點(diǎn)評制度，并成立了處方點(diǎn)評領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，每月初5-10日之間對上個月處方進(jìn)行一次處方點(diǎn)評和監(jiān)督落實(shí)。四是7月巡察期間對科室有處方權(quán)醫(yī)生告知，立即糾正錯誤信息。在今后開具處方時嚴(yán)格按照處方書寫規(guī)范要求不犯低級錯誤，并要求科室負(fù)責(zé)人加強(qiáng)審核把關(guān)。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
5.人才引進(jìn)專項(xiàng)資金效益發(fā)揮不明顯。
整改情況：于2023年9月26日召開會議研究制定中心《外聘專家管理制度》。今后，規(guī)范外聘專家管理工作，在與外聘專家簽訂聘請合同中明確責(zé)任，同時，要求聘請專家學(xué)習(xí)中心規(guī)章制度，做好執(zhí)行落實(shí)。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
6、醫(yī)療廢物管理流程不規(guī)范。
整改情況：中心年初成立了中心醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了每月月底定期檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場整改，做到對醫(yī)療廢物工作常抓不懈。于2023年9月26日開會研究，建立健全醫(yī)療廢物管理的各項(xiàng)制度（醫(yī)療廢物處置管理制度、醫(yī)療廢物管理制度、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)交接、登記制度等制度），負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送的工作人員嚴(yán)要求。同時，要求與相關(guān)科室人員認(rèn)真做好交接登記。現(xiàn)本中心新的醫(yī)療暫存點(diǎn)已竣工，已按醫(yī)療廢物流程完善各項(xiàng)工作。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持
7、指導(dǎo)基層開展婦幼保健工作不力。
整改情況：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照育齡婦女摸排工作摸清備孕人員，到目前為止摸排2.28萬人，并已將摸排人員錄入自治區(qū)云平臺中。在每日日常工作時間免費(fèi)孕情健康檢查時做好宣傳工作，將葉酸一并發(fā)放到了備孕人員手中，發(fā)放率達(dá)到90%以上。利用每月月初例會對基層專干開展相關(guān)培訓(xùn)，督促他們跟蹤、隨訪管理。二是基層衛(wèi)生院開展“艾、梅、乙”工作時，對發(fā)現(xiàn)的異常病例及時進(jìn)行登記建冊，執(zhí)行跟蹤、隨訪、轉(zhuǎn)診有記錄，并專人專管，中心在2023年10月11日-17日第三季度指導(dǎo)工作時重點(diǎn)查看整頓情況。對已檢測“艾梅乙”陽性人員17名（庫甫鄉(xiāng)5例、多拉特鄉(xiāng)4例、卡拉喬克5例、阿合別里都鄉(xiāng)3例）已全部建檔立卡，隨訪率達(dá)100%。三是強(qiáng)化了宣教舉措，提高孕婦及家屬參與率。主動接受孕婦學(xué)校教育的自覺性，提高了覆蓋率和培訓(xùn)率。要求四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)每月開展一次各項(xiàng)知識培訓(xùn)，并上報我中心備案。四是根據(jù)各個孕期的不同特點(diǎn)，四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)開展了入戶送學(xué)5次和發(fā)放宣傳單、宣傳品共計700份；利用周一升國旗宣講2次、法定宣傳日宣講7次等活動加大宣傳教育力度，上報30期開展活動信息至縣婦計中心做好了備案存檔工作。五是結(jié)合中心管理，兒童健康管理率越高越好，不存在超標(biāo)現(xiàn)象。六是四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)婦幼專干每月一次組織村醫(yī)學(xué)習(xí)了母嬰安全法律法規(guī)，高危孕婦專案管理，高危孕婦轉(zhuǎn)診流程等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，執(zhí)行了包聯(lián)責(zé)任制。高危孕產(chǎn)婦執(zhí)行了專人負(fù)責(zé)管理，做好了各項(xiàng)工作開展有登記和印證材料，對轄區(qū)孕產(chǎn)婦每月一次電話隨訪，督促孕婦及時產(chǎn)檢。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（三）全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”弱化，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財經(jīng)紀(jì)律問題多發(fā)。
1. 執(zhí)行法規(guī)制度不嚴(yán)格。一是違反規(guī)定聘用人員。二是考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改情況：1、人事科按照縣人社局對聘用人員規(guī)定要求進(jìn)行回頭看工作，于2023年9月26日開會研究制定了所缺內(nèi)容的更新，嚴(yán)格履行勞動合同內(nèi)容，勞動條件、勞動報酬等具體條款，對16名聘用人員從新簽訂合同，并將聘用人員信息錄入到了指定的人事局《人員管理信息系統(tǒng)》中。今后，對新聘用、離職、解聘人員中心組要及時召開人事會議討論研究，及時上報人事部門備案后，方可離崗處理。
2、經(jīng)核實(shí)2019年單位職工古麗加娜提·木力克一次性請病假171天事宜，已于2019年9月4日按照30%績效工資扣發(fā)金額為3120元。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
2、會計核算職能和監(jiān)督職能發(fā)揮均有欠缺。會計技術(shù)錯賬問題頻發(fā)。
整改情況：一是在日常工作中加強(qiáng)了4名財務(wù)科人員培訓(xùn)2次，按照財務(wù)管理制度支出資金時，嚴(yán)格把控報銷手續(xù)，每項(xiàng)支出都有支出清單，并在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督下中心召開了三重一大會議（9月26日、11月13日各召開一次），之后分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字方可支出。二是財務(wù)人員按時報銷當(dāng)年的支出票據(jù)，不得出現(xiàn)跨年報銷，如有及時上報給分管領(lǐng)導(dǎo)，召開會議商討后方可執(zhí)行落實(shí)。三是財務(wù)室指定專人負(fù)責(zé)定期對購進(jìn)的宣傳品、藥品、試劑和醫(yī)療耗材進(jìn)行出入庫核查核算3次，每次核查結(jié)果上報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（三）黨的組織建設(shè)有短板，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。
1.黨的引領(lǐng)作用發(fā)揮不足。
整改情況：開展“傳承紅色基因賡續(xù)紅色血脈”愛國主義教育活動、積極投身于“清潔美化家園”環(huán)境整治活動、關(guān)愛老人 守護(hù)健康、“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”宣講大賽、走進(jìn)社區(qū)宣講孕期保健、為民解難伸援手，服務(wù)群眾暖人心等特色活動十幾場次，加強(qiáng)了服務(wù)型黨組織建設(shè)，始終牢記服務(wù)人民的宗旨，加強(qiáng)宗旨教育。婦計中心在職黨員11名，2023年按照發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)遞交“入黨申請書”3人，于2023年9月26日確認(rèn)為入黨積極分子。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.民主集中制執(zhí)行不到位。一是以中心辦公會代替支
委會研究決策重大事項(xiàng)。二是未執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。
整改情況：1、一是2023年9月26日開會研究建立了《托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心“三重一大”事項(xiàng)工作制度》，對“三重一大”具體事項(xiàng)、決策程序進(jìn)一步明確并加以規(guī)范，充分體現(xiàn)民主集中制精神。并堅(jiān)持召開黨支部會議15次，按程序進(jìn)行集體決策、民主決策，研究解決具體問題。二是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，于2023年9月26日召開了支委委員關(guān)于研究決定中心各項(xiàng)制度制定及“三重一大”重大支出支部委員會；11月13日召開了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金支出和解聘、調(diào)入人員討論會議；11月24日召開了重大各項(xiàng)支出事宜和藥品采購及832平臺購買農(nóng)副產(chǎn)品事宜支委會議，按程序進(jìn)行集體決策、民主決策，研究解決具體問題。2、一是目前研究重大支出3次、人事會議1次。二是召開黨支部會前院委會議3次，其中9月26日召開了財務(wù)支出事宜；11月13日基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及調(diào)入、解聘人員事宜會議；11月24日召開了重大各項(xiàng)支出會議。三是由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參與集體討論研究重大支出事宜，中心領(lǐng)導(dǎo)班子最后做表態(tài)發(fā)言。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子分工不合理。
整改措施：于2023年9月26日召開支委會議研究，黨員大會通過，制定領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確，職責(zé)清晰。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
4.選人用人不合規(guī)。一是履行干部任用程序不規(guī)范。二是重點(diǎn)崗位配置人員不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況：1、在辦理中層干部選拔任用管理程序時，中心2023年3月20日召開支委會議調(diào)整了婦科一名科室負(fù)責(zé)人為中層干部，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子一并科學(xué)管理科室。2、一是加強(qiáng)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，2023年8月1日對藥房、收費(fèi)室、后勤重點(diǎn)崗位配置人員及時召開會議進(jìn)行重新分工，嚴(yán)格按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)將重要崗位人員配備到位。二是今后在工作中嚴(yán)格按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)議事討論，后執(zhí)行培訓(xùn)上崗制。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
5.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。
整改情況：一是按照縣委組織部下發(fā)的工作提示要求，按時召開了每月主題黨日活動安排部署會議，按照動作要領(lǐng)結(jié)合中心婦幼群體保健工作實(shí)際積極創(chuàng)新活動內(nèi)容，引領(lǐng)帶動中心干部職工投入工作的動員力，實(shí)效性強(qiáng)，積極參與中心黨支部各項(xiàng)組織活動11次。二是“黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)”積極投身于“清潔美化家園”環(huán)境整治活動、關(guān)愛老人 守護(hù)健康、“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”宣講大賽、走進(jìn)社區(qū)宣講孕期保健、為民解難伸援手，服務(wù)群眾暖人心等特色活動帶動干部職工的積極性和主動性，激發(fā)干部職工參與黨建工作的熱情和相互促進(jìn)。三是制定了“黨員先鋒崗”評選標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，2023年3月30日、7月6日、10月7日召開了“黨員先鋒崗”評比活動，每季度評選出“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先鋒”“一流業(yè)績先鋒”“人才服務(wù)先鋒”“形象促進(jìn)先鋒”4名，鼓勵廣大黨員在醫(yī)療工作中立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
（四）整改主體責(zé)任未落實(shí)，巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問
題整改成效不明顯。
1.主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格履行整改責(zé)任。
整改情況：巡察反饋會議后，中心2023年9月11日召開支委會議進(jìn)行任務(wù)分工、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，其次召開中層干部會議讓各科室領(lǐng)取任務(wù)分解，討論研究制定責(zé)任人，要求各科室將領(lǐng)取的任務(wù)制定整改方案上交至辦公室，辦公室收集統(tǒng)計后，9月13日召開黨員大會對問題整改措施討論、審核把關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化巡察程序，完善后續(xù)工作的開展執(zhí)行落實(shí)不出差錯。10月18日召開了巡察整改工作推進(jìn)會。11月2日召開了專題組織生活會前討論，11月3日正式召開了巡察整改組織生活會。通過明確每項(xiàng)具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改措施和完成時限，完成銷號、建立長效的工作要求，全面完成整改。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
2.巡察反饋問題邊改邊犯。
整改情況：結(jié)合此次巡察反饋問題，將上述反饋問題與本輪反饋問題合并整改，做到舉一反三，一并整改。
完成情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善整改長效機(jī)制
縣委巡察及巡察提出的問題對托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心干部職工的思想產(chǎn)生了極大的震撼，也是對干部職工的廉政黨課教育，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識和素質(zhì)。但從目前來看，這些成果只是階段性的，還存在不少問題，需要常抓不懈、綜合治理。下一步，我們將嚴(yán)格對照巡察反饋的意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改，從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改責(zé)任措施，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）持續(xù)抓好整改落實(shí)，確保反饋意見件件到位。建立健全廉政工作監(jiān)督檢查機(jī)制，確保工作有序開展落實(shí)到位。提高整改工作的效率和質(zhì)量。
（二）要提高站位，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展巡察整改的責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，改進(jìn)了黨支部的工作方式，增強(qiáng)了黨員與黨組織凝聚力和執(zhí)行力。要把握重點(diǎn)、系統(tǒng)推進(jìn)，切實(shí)提高巡察整改的針對性實(shí)效性。
（三）要緊盯責(zé)任落實(shí)、干部作風(fēng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督力度。強(qiáng)化教育引導(dǎo)，完善制度機(jī)制，抓實(shí)問題整改，真正把整改成效體現(xiàn)在婦幼的全方位優(yōu)化上，壓實(shí)責(zé)任，精心組織，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改各項(xiàng)工作任務(wù)。
歡迎廣大干部群眾對托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心黨支部巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系電話：0901-3681065; 郵件請寄：托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心辦公室。
中共托里縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心支部委員會
2023年12月18日
