根據(jù)托里縣委統(tǒng)一部署，2024年3月18日至4月15日，縣委第五巡察組對塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局托里縣分局開展了常規(guī)巡察。2024年6月11日，托里縣委巡察組向塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局托里縣分局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不深入，履行部門職能職責有欠缺。
1.學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境領域重要講話和指示批示精神有差距。
整改情況：一是開展學習習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境領域重要講話精神5場次，法律法規(guī)學習4場次。二是利用“六五”環(huán)境日、全國低碳日、“雙隨機、一公開”形式開展普法宣傳，切實提高了企業(yè)尊法守法意識。三是選派專人對存在排污許可填報不及時的企業(yè)進行幫扶指導，對違法行為進行立案2家。
2.履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責有漏洞。
整改情況：一是向相關單位下發(fā)提示函，督促其落實主體責任。二是指派專人對養(yǎng)殖園區(qū)養(yǎng)殖戶幫扶指導辦理環(huán)評備案手續(xù)，截至目前已辦理29家養(yǎng)殖戶的環(huán)境影響登記管理。三是已按照相關要求制度惡臭、固體廢物等污染防治管理相關制度。并安排執(zhí)法人員對園區(qū)養(yǎng)殖戶情況進行摸底，手把手、面對面幫助辦理排污許可備案登記，目前已完成35個。
3.行政執(zhí)法不規(guī)范。
整改情況：一是按要求對參加執(zhí)法工作人員全面審核，對不符合執(zhí)法條件的人員已將執(zhí)法證收回并進行注銷。二是執(zhí)法大隊全員認真學習行政執(zhí)法“三項制度”并制定本單位“三項制度”。三是加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，并通過案卷評查、執(zhí)法稽查等方式提升案件文書質量，安排專人對案件進行裝訂，整理，歸檔。
4.行政執(zhí)法工作重視度不夠。
整改情況：一是將借調人員調回崗位，目前，執(zhí)法大隊全員在崗在位。二是將不符合執(zhí)法資格的人員調離執(zhí)法崗位，對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行培訓，增強發(fā)現(xiàn)問題的能力，提高執(zhí)法水平。三是對參與執(zhí)法的兩人運用“第一種形態(tài)”進行處理，并調離崗位起到警示作用，督促執(zhí)法人員認真學習環(huán)保各類法律法規(guī)，提升發(fā)現(xiàn)解決問題的能力。
5.落實安全生產責任不嚴不實。
整改情況：一是已支付環(huán)保局業(yè)務用房室外附屬工程尾款2994.82元，環(huán)保局綜合業(yè)務用房設計費6020元，共計9014.8元。二是利用每周五環(huán)境衛(wèi)生整治日對辦公樓內水、電進行排查，特別是在古爾邦節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)點，加大對辦公樓內的水、電進行安全隱患排查，提高干部職工的安全意識。
6.干部管理寬松軟。
整改情況：一是利用每周四政治學習日，加強全體干部對考勤制度的學習，進一步規(guī)范工作紀律。二是督促并完成國家通用語言文字測試5人。
7.意識形態(tài)工作開展不到位。
整改情況：一是嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，列出了年度中心組學習計劃，并按照縣委宣傳部工作安排按時開展學習，規(guī)范整理了學習檔案。對2024年理論學習中心組發(fā)言材料進行了回頭看，發(fā)言材料均結合生態(tài)環(huán)境保護工作實際撰寫。二是根據(jù)上級工作要求，今年以來專題研究落實關于意識形態(tài)工作的部署1次，每季度開展意識形態(tài)分析3次，年內開展意識形態(tài)工作通報1次。
8.保密基礎工作不扎實。
整改情況：一是按保密工作有關規(guī)定，定期開展保密政策的學習和保密工作自查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改解決。截至目前，開展集中學習5次，涉密人員專題培訓2場次，組織理論測試1場次，撰寫心得體會1場次，召開專題會5次，撰寫信息8篇，開展自查2次，發(fā)現(xiàn)問題工8條，已整改8條。二是調整優(yōu)化了監(jiān)控設備，落實好保密工作技防措施。三是調整信息公開保密審查工作領導小組成員，及時學習有關規(guī)定，今年以來均按要求規(guī)范填寫《信息公開保密審查表》。
（二）落實全面從嚴治黨責任不到位，財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴格。
1.財務管理不規(guī)范。
整改情況：一是經(jīng)黨組會研究通過，健全完善了財務管理制度，制度規(guī)定明確、操作性強。財務人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力有了大幅提升，財務工作規(guī)范開展。二是經(jīng)核實，已將違規(guī)報銷的資金上繳至國庫。
2.落實“四不直接分管”制度有偏差。
整改情況：結合周四政治學習日加強學習“四不直接分管”制度，完善財務管理制度，明確審批程序，建立和實行分級負責制、集體討論和財務公開的財務管理制度。根據(jù)黨組分工，確定分管財務領導的資金審批權，超過限定數(shù)額的財務支出，提交黨組會集體研究決定。
3.長期借款未沖賬。
整改情況：一是建立健全內部控制制度，規(guī)范往來款項管理，加強對往來款的全面清理和逐步消化歷年形成的往來款項。二是由財務室指派專人對長期借款未沖賬問題進行清理，核準相關原始票據(jù)，資金使用用途，摸清情況，按程序報批后核銷，同時進行賬務調整。經(jīng)黨組會研究通過，已將長期借款進行了沖賬。
4.解決群眾信訪問題敷衍了事。
整改情況：一是根據(jù)干部分工方案，調整負責信訪舉報熱線的干部，規(guī)范了環(huán)境信訪工作流程。二是對時任干部進行“第一種形態(tài)”誡勉處理。
（三）落實新時代黨的組織路線不深入，全面推進黨的建設有偏差。
1.履行黨建主體責任有缺失。
整改情況：一是對黨組會議記錄、行政會議記錄、黨支部手冊進行回頭看，不存在混記、撕頁、加頁的情況。二是加強了對黨建干事對《中國共產黨支部工作條例（試行）》的學習，充分領會《條例》精神，自巡察結束后，已規(guī)范整理改選檔案。
2.黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：一是今年2月支部手冊專題研究黨建工作1次。二是今年3月、5月、7月支部書記分別講專題黨課3次。三是經(jīng)與流動黨員本人多次聯(lián)系，8月23日、10月17日分別向縣機關工委提交了該同志轉出申請。
3.黨內政治生活質量不高。
整改情況：嚴格落實民主評議黨員程序，此次召開巡察整改專題民主生活會時均落實了“三必談”。
4.落實黨風廉政建設責任制不到位
整改情況：一是按照黨組分工調整干部，加強對《關于進一步推進黨委（黨組）運用“第一種形態(tài)”的通知》的學習，規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀流程，今年以來運用“第一種形態(tài)”4人，均按程序辦理，無程序不規(guī)范情況。二是今年5月召開警示教育大會1場次。
（四）落實巡察反饋問題整改主體責任不到位，問題整改不徹底。
1.巡察整改主體責任履行不到位。
整改情況：一是自此次巡察反饋后，分局黨組第一時間成立了領導小組，召開黨組會議研究制定整改方案。二是做到持續(xù)整改，加強對巡察整改的全過程跟蹤和督促檢查。
2.巡察反饋問題整改不到位、邊改邊犯。
整改情況：一是加強黨建干部對《中國共產黨支部工作條例（試行）》的學習，提高業(yè)務能力。二是已按工作要求每半年黨組研究一次全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。三是完善了財務管理制度及審核流程，明確各個環(huán)節(jié)的責任和權限，確保財務管理規(guī)范、嚴謹。
3.落實上級監(jiān)督檢查反饋問題整改未采取有效措施。
整改情況：一是加強了執(zhí)法檢查，切實解決存在的環(huán)境污染問題，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)落實主體責任，按照職責清單工作要求履行工作責任。二是對企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護污染防治不到位的問題依法依規(guī)進行處理。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式電話：0901-3680607。郵件請寄：托里縣復興北路069號。
塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境局托里縣分局黨組
2024年9月27日
