自治區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指南(試行)
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，確保到2025年鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，根據(jù)國(guó)家《鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指引（試行）》和《自治區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、運(yùn)行有效的項(xiàng)目庫(kù)管理制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目布局、項(xiàng)目統(tǒng)籌和項(xiàng)目管理，并將鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目庫(kù)”）作為統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、布局統(tǒng)籌、進(jìn)度監(jiān)測(cè)、工作督導(dǎo)。
第二條 建設(shè)依據(jù)
中華人民共和國(guó)預(yù)算法，政府投資條例，中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，其他相關(guān)法律法規(guī)及地方法規(guī)等相關(guān)法律法規(guī)；
《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)指引（試行）><鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單管理指引（試行）>的通知》，國(guó)家層面相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)“十四五”規(guī)劃，國(guó)家層面鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)推進(jìn)方案，《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，自治區(qū)層面相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)“十四五”規(guī)劃，自治區(qū)層面鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)推進(jìn)方案等相關(guān)政策性文件。
第三條 建設(shè)原則
堅(jiān)持規(guī)劃先行，久久為功。保持足夠耐心，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)先選擇納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善項(xiàng)目。
堅(jiān)持部門(mén)共建，互聯(lián)互通。進(jìn)一步建立組織、宣傳、網(wǎng)信、農(nóng)辦、民政、教育、發(fā)展改革、商務(wù)、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門(mén)日常對(duì)接機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)作、形成合力，實(shí)現(xiàn)部門(mén)共建、信息共享。充分發(fā)揮項(xiàng)目主管部門(mén)、專家、第三方機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目論證，提升入庫(kù)質(zhì)量。
堅(jiān)持渠道不亂，用途不變。統(tǒng)一項(xiàng)目入庫(kù)要求，按照統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、各記其功的要求，各行業(yè)部門(mén)將符合資金投向、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、利于鄉(xiāng)村建設(shè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理。
堅(jiān)持程序規(guī)范，公開(kāi)透明。優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備流程，明確職責(zé)分工，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作效率。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定外，對(duì)涉及項(xiàng)目庫(kù)的有關(guān)項(xiàng)目資金信息，要堅(jiān)持分級(jí)分類公告公示，充分尊重農(nóng)民群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，接受群眾與社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光化管理。
第四條 項(xiàng)目庫(kù)依托全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)建立，與國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)做好銜接。縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作，行業(yè)主管部門(mén)按照業(yè)務(wù)歸口負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)運(yùn)行情況。
第二章 入庫(kù)項(xiàng)目
第五條 縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)范圍按照建設(shè)內(nèi)容分類，凡是安排使用各級(jí)財(cái)政資金的一律從縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。援疆資金、區(qū)內(nèi)協(xié)作（定點(diǎn)幫扶）資金、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金及其他相關(guān)行業(yè)部門(mén)幫扶資金等，鼓勵(lì)優(yōu)先從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目予以實(shí)施。不同來(lái)源的資金要符合相關(guān)資金管理規(guī)定和項(xiàng)目申報(bào)程序，統(tǒng)籌用于推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
第六條 入庫(kù)項(xiàng)目按照鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境、基本公共服務(wù)體系劃分類型。主要從鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村道路、防汛抗旱和供水、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、農(nóng)房質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)、基層組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明等重點(diǎn)任務(wù)相關(guān)項(xiàng)目中選擇。
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。主要包括縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的規(guī)劃編制等。
農(nóng)村道路暢通。主要包括城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建，“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路、建制村通雙車(chē)道建設(shè)，農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造或錯(cuò)車(chē)道建設(shè)，行政村內(nèi)主干道、巷道及入戶路的建設(shè)，鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)，農(nóng)村公路危（舊）橋改造及農(nóng)村公路新建橋梁，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，鄉(xiāng)村消防車(chē)道、林區(qū)牧區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)等。
農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。主要包括防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)陸河及中小河流防洪治理。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，推進(jìn)農(nóng)村供水工程規(guī)模化建設(shè)和小型供水標(biāo)準(zhǔn)化改造，消防取水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)等。
鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)。主要包括農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，電力設(shè)施及維修改造工程建設(shè)，農(nóng)村生物質(zhì)資源利用，農(nóng)村地區(qū)分布式光伏、清潔取暖工程等。
農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。主要包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮配套設(shè)施建設(shè)，以冷鏈為主的多式聯(lián)運(yùn)和物流分撥設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，縣城連鎖商超和物流配送中心的改造提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心及鄉(xiāng)村便利店建設(shè)，農(nóng)村電商發(fā)展，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，“快遞進(jìn)村”，村級(jí)郵政快遞服務(wù)站建設(shè)等。
數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。主要包括農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施建設(shè)，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平建設(shè)，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升，鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)能力提升，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳引導(dǎo)等。
村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升。主要包括村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所一體規(guī)劃建設(shè)，行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)，基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)，農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造等。
農(nóng)房質(zhì)量安全提升。主要包括農(nóng)房抗震防災(zāi)工程建設(shè)，農(nóng)房新建、改造和加固，農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)，文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)，民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌保護(hù)等。
農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。主要包括農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活垃圾治理，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁新建及整改，農(nóng)村公共廁所建設(shè)，村莊清潔行動(dòng)，鄉(xiāng)村綠化美化，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)等。
農(nóng)村基本公共服務(wù)提升。主要包括縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)，城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，鄉(xiāng)村幼兒園保教質(zhì)量提升，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件改善提升，高中階段教育普及水平提升，涉農(nóng)職業(yè)院校基礎(chǔ)能力建設(shè)等；縣域醫(yī)共體建設(shè)，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)等；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程建設(shè)，未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老建設(shè)，鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基層未成年人保護(hù)工作陣地建設(shè)等。
農(nóng)村基層組織建設(shè)。主要包括“五強(qiáng)五提升”組織振興行動(dòng)，鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，農(nóng)村黨員和致富帶頭人“雙培工程”等。
農(nóng)村精神文明建設(shè)。主要包括“文化潤(rùn)疆”工程，鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等公共文化設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。
第七條 入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)符合鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃要求，原則上應(yīng)完成可行性研究、實(shí)施計(jì)劃等必要的前期準(zhǔn)備工作，具備入庫(kù)前期基礎(chǔ)。
入庫(kù)項(xiàng)目重點(diǎn)采集責(zé)任單位、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)期限、資金規(guī)模、資金渠道、補(bǔ)助方式、實(shí)施進(jìn)展、投資完成情況、績(jī)效目標(biāo)、直接受益人數(shù)、資產(chǎn)權(quán)屬、管護(hù)主體等基礎(chǔ)信息。
入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目性質(zhì)、行業(yè)領(lǐng)域，符合相應(yīng)政策法規(guī)和部門(mén)規(guī)章中對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、審批程序、資金使用和管理等相關(guān)要求。
第三章 入庫(kù)程序
第八條 按照行業(yè)部門(mén)要求，嚴(yán)格項(xiàng)目入庫(kù)程序，原則上到村到戶項(xiàng)目遵循村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序確定入庫(kù)項(xiàng)目，跨區(qū)域規(guī)模化項(xiàng)目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行業(yè)部門(mén)提出、實(shí)現(xiàn)共建共享共用。行業(yè)部門(mén)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第九條 村“兩委”會(huì)同村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、“訪惠聚”駐村工作隊(duì)和后盾單位在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單的基礎(chǔ)上,通過(guò)組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，廣泛征集村民的意見(jiàn)建議，特別是“四老”人員、農(nóng)民黨員、致富帶頭人、鄉(xiāng)村工匠等各類人才的意見(jiàn)建議，結(jié)合實(shí)際提出村級(jí)建設(shè)需求及項(xiàng)目申報(bào)意愿，確定村申報(bào)項(xiàng)目，在村內(nèi)公示無(wú)異議后上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。跨村聯(lián)村項(xiàng)目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總整合相關(guān)村需求提出申請(qǐng)。
第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織做好實(shí)地查勘，核實(shí)村級(jí)申報(bào)材料，審核村申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性，歸集平衡所轄村同類同質(zhì)項(xiàng)目，充分征求所轄村意見(jiàn)建議，提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委會(huì)議研究，公示無(wú)異議后根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容報(bào)縣（市、區(qū)）有審批權(quán)限的相關(guān)主管部門(mén)。
第十一條 縣（市、區(qū)）有審批權(quán)限的相關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的項(xiàng)目合理性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行論證、評(píng)審，指導(dǎo)做好相關(guān)資料的修改完善，并充分征求縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政、住建、自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。涉及跨區(qū)域、規(guī)模化的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣（市、區(qū)）行業(yè)部門(mén)提出，在充分征求受益鄉(xiāng)村意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)公示無(wú)異議后申請(qǐng)項(xiàng)目入庫(kù)，并交由縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總。實(shí)施簡(jiǎn)易審批程序的,按有關(guān)文件要求辦理。按照“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，有審批權(quán)限的相關(guān)主管部門(mén)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
第十二條 縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)編制縣（市、區(qū)）入庫(kù)項(xiàng)目匯總表，定期匯總項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，檢視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備問(wèn)題，依據(jù)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單向本級(jí)人民政府提出項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提出具體的實(shí)施建議。由本級(jí)人民政府審定項(xiàng)目庫(kù)。
第十三條 審定后的項(xiàng)目庫(kù)，由縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際，通過(guò)政府網(wǎng)站、主流媒體、報(bào)刊等方式公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 入庫(kù)管理
第十四條 縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)共同建設(shè)管理項(xiàng)目庫(kù)，共享項(xiàng)目庫(kù)信息。原則上當(dāng)年11月底完成下年度項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，12月底錄入全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，并逐級(jí)報(bào)自治區(qū)備案。
第十五條 入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，完成入庫(kù)程序的項(xiàng)目實(shí)時(shí)錄入信息系統(tǒng)。入庫(kù)儲(chǔ)備的項(xiàng)目為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，三年未執(zhí)行的項(xiàng)目自動(dòng)出庫(kù)，再次入庫(kù)需按照新項(xiàng)目辦理。
第十六條 根據(jù)縣（市、區(qū)）黨委、政府推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的工作安排，在確定的鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)確定儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)先序，對(duì)群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目，對(duì)已明確資金來(lái)源、有資金支持的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入項(xiàng)目庫(kù)、優(yōu)先實(shí)施。
第十七條 縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)按月將鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況提供鄉(xiāng)村振興部門(mén)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)實(shí)時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)更新填報(bào)。使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，填報(bào)信息與國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)需保持一致。
第十八條 安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，原則上須從縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)爭(zhēng)取的項(xiàng)目和上級(jí)布置的試點(diǎn)項(xiàng)目除外。
第五章 負(fù)面清單
第十九條 不得將與鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，包括但不限于違法違規(guī)項(xiàng)目、樓堂館所項(xiàng)目、超越發(fā)展階段大拆大建項(xiàng)目、重復(fù)投資項(xiàng)目、與國(guó)家和自治區(qū)重大項(xiàng)目有沖突的、對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的、不符合大多數(shù)農(nóng)民意愿的，以及面子工程、形象工程、政績(jī)工程等。行業(yè)部門(mén)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十條 縣（市、區(qū)）人民政府要履行好“誰(shuí)花錢(qián)、誰(shuí)問(wèn)效，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的職責(zé)，組織編制縣（市、區(qū)）項(xiàng)目庫(kù)。縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目篩查，除根據(jù)資金管理辦法和政策規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)渠道資金外，甄別杜絕重復(fù)投資同一項(xiàng)目。
第六章 項(xiàng)目庫(kù)評(píng)估
第二十一條 縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展入庫(kù)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估。根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展有關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c的聯(lián)合評(píng)估，有條件的可聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，提高入庫(kù)質(zhì)量。評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目入庫(kù)依據(jù)。
第二十二條 縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按年度開(kāi)展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目入庫(kù)率、入庫(kù)程序、入庫(kù)管理、入庫(kù)質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施率等情況。原則上每年10月底完成當(dāng)年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的評(píng)估工作。
第二十三條 縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真履行職責(zé)，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)質(zhì)量。自治區(qū)將把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興督查檢查、實(shí)績(jī)考核和鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)范圍。
第二十四條 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理工作中存在違法違規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第七章 附則
第二十五條 本指南由自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本指南自印發(fā)之日起施行。
