根據(jù)《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市供熱價格管理暫行辦法》的通知(發(fā)改價格[2007]1195號)、《城鎮(zhèn)集中供熱價格和收費(fèi)管理辦法》，結(jié)合托里縣供熱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和集中供熱成本監(jiān)審結(jié)果，現(xiàn)提出以下調(diào)價方案：
一、供熱企業(yè)基本情況
托里縣目前就一家供熱公司，即：托里縣供熱公司。托里縣平均供暖面積為：1333658.42平方米（其中居民：766583.12平方米，占57.48%，非居民用戶：567075.3平方米，占42.52%）。
二、現(xiàn)行供熱價格
公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照塔城地區(qū)發(fā)展和改革委員會（塔地發(fā)改價【2007】66號）《關(guān)于對托里縣縣城供熱價格的批復(fù)》制定的取暖費(fèi)價格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)：托里縣縣城供熱價格（含稅價）按實(shí)際供暖面積計0.175元/平方米?日（31.50元/平方米?供暖期）。一個供暖期按180天計；對使用暖氣過水熱的用戶不分用戶類別，按60元/個?供暖期。
三、城鎮(zhèn)集中供熱定價成本監(jiān)審結(jié)果
根據(jù)《自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱定價成本監(jiān)審暫行辦法》（新發(fā)改規(guī)﹝2021﹞7號），對托里縣供熱公司2021年至2023年三年的供熱營運(yùn)成本費(fèi)用進(jìn)行全面審核，三年平均供熱定價單位成本為33.186元/㎡·采暖期。
四、城鎮(zhèn)集中供熱定價依據(jù)和擬調(diào)整價格
根據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市供熱價格管理暫行辦法》的通知(發(fā)改價格[2007]1195號)第十二條利潤按成本利潤率計算時，成本利潤率按不高于3%核定；按凈資產(chǎn)收益率計算時，凈資產(chǎn)收益率按照高于長期（5年以上）國債利率2-3個百分點(diǎn)核定。
根據(jù)2021--2023年供暖結(jié)構(gòu)情況分析，居民用戶加權(quán)平均占總面積的57.48%，非居民用戶占總面積的42.52%，綜合考慮各縣市執(zhí)行供熱價格標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分居民與非居民供熱價格，居民用戶價格低于平均價格微調(diào)，非居民用戶價格按比例分?jǐn)偞_定。
（1）居民供熱價格微調(diào)，在原有的銷售價格基礎(chǔ)上按1%上調(diào)，調(diào)整至31.815元/平方米·采暖期，較原價平均調(diào)整了0.315元/平方米·采暖期（31.815-31.5）。
（2）調(diào)整非居民供熱價格按成本利潤率2%進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整為33.85元/平方米·采暖期（三年平均成本33.186×1.02）。
擬調(diào)整價格為：
居民：31.815元/㎡；
非居民：33.85元/㎡。
五、調(diào)價后對居民生活的影響及相關(guān)措施
本次供熱價格調(diào)整對絕大多數(shù)居民生活的影響較小。新的供熱價格涉及面廣，政策性強(qiáng)，為保障本方案的順利實(shí)施。一是充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，本次供熱價格調(diào)整，調(diào)整至供熱成本價格，低保戶、特困群體仍執(zhí)行之前政策；二是熱力企業(yè)切實(shí)做好宣傳解釋工作，以取得廣大用戶的理解和支持；三是行業(yè)主管部門督促經(jīng)營企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)管理，提高生產(chǎn)效率、提升服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)托里縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。
