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托里縣人民政府
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各地、州、市人力資源和社會保障局、財政局：
現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
新疆維吾爾自治區(qū) 新疆維吾爾自治區(qū)
人力資源和社會保障廳 財 政 廳
2023年3月27日
（此件主動公開）
新疆維吾爾自治區(qū)社會保險基金
監(jiān)督舉報獎勵實施細則
第一章 總則
第一條 為加強社會保險基金社會監(jiān)督，鼓勵社會公眾舉報社會保險領(lǐng)域違法違規(guī)問題，維護社會保險基金安全，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵暫行辦法》等法律法規(guī)，制定本細則。
第二條 公民、法人和其他社會組織（以下簡稱舉報人）對欺詐騙取、套取或挪用貪占基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險基金（以下簡稱社會保險基金）的違法違規(guī)問題進行舉報并提供相關(guān)線索，經(jīng)查證屬實、符合本細則規(guī)定的給予獎勵。
舉報人對舉報事項負有社會保險基金監(jiān)督職責(zé)的，不適用本細則。
第三條 舉報獎勵由查處舉報事項的縣級以上人力資源社會保障行政部門負責(zé)實施。舉報事項涉及兩個或兩個以上地區(qū)的，由負責(zé)查處的相關(guān)人力資源社會保障行政部門分別就涉及本區(qū)域社會保險基金違法違規(guī)問題的舉報查實部分進行獎勵。
人力資源社會保障行政部門負責(zé)社會保險基金監(jiān)督工作的機構(gòu)具體承辦舉報獎勵工作。
第四條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布接收舉報事項的電話號碼、傳真號碼、通信地址、郵政編碼、網(wǎng)絡(luò)舉報途徑、接待場所和時間等渠道信息。
第五條 舉報獎勵資金按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定列入同級人力資源社會保障行政部門的部門預(yù)算。舉報獎勵資金的發(fā)放管理接受同級財政、審計部門的監(jiān)督。
第二章 舉報獎勵范圍
第六條 舉報人力資源社會保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、信息化綜合管理機構(gòu)、勞動能力鑒定委員會及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實的，納入獎勵范圍：
（一）隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金的；
（二）違規(guī)審核、審批社會保險申報材料，違規(guī)辦理參保繳費、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認證、提前退休，違規(guī)工傷認定、勞動能力鑒定，違規(guī)發(fā)放社會保險待遇的；
（三）偽造或篡改繳費記錄、享受社會保險待遇記錄、個人權(quán)益記錄等社會保險數(shù)據(jù)的；
（四）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會保險基金的行為。
第七條 舉報參保單位、個人或中介機構(gòu)存在以下行為并經(jīng)查證屬實的，納入獎勵范圍：
（一）提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會保險參保條件、違規(guī)補繳的；
（二）偽造、變造有關(guān)證件、檔案、材料，騙取社會保險基金的；
（三）組織或協(xié)助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補繳、提前退休資格或違規(guī)申領(lǐng)社會保險待遇的；
（四）喪失基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險待遇享受資格后，本人或其親屬不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實違規(guī)享受社會保險待遇的；
（五）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會保險基金的行為。
第八條 舉報工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、工傷保險輔助器具配置、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)等社會保險服務(wù)機構(gòu)及其工作人員存在以下行為并經(jīng)查證屬實的，納入獎勵范圍：
（一）偽造、變造或提供虛假病歷、處方、診斷證明、醫(yī)療費票據(jù)、培訓(xùn)記錄等資料騙取社會保險基金的；
（二）協(xié)助、配合他人以偽造材料、冒名頂替等手段騙取社會保險參保補繳資格，違規(guī)申領(lǐng)、享受社會保險待遇，騙取社會保險基金的；
（三）其他欺詐騙取、套取或挪用貪占社會保險基金的行為。
第九條 舉報事項存在以下情形的，不納入獎勵范圍：
（一）無明確舉報對象或經(jīng)查證無違法違規(guī)行為的；
（二）舉報已受理或已辦結(jié)，原處理程序及結(jié)論均符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和客觀事實的；
（三）依法通過訴訟、仲裁等法定途徑判決裁定或已進入上述程序的；
（四）舉報事項的主要事實、證據(jù)事先已由人力資源社會保障部門、紀檢監(jiān)察、審計、公安部門掌握的；
（五）不屬于本細則規(guī)定舉報獎勵事項的；
（六）其他依法不予受理的舉報行為。
第十條 獎勵對象原則上應(yīng)為實名舉報者。匿名舉報并希望獲得獎勵的，應(yīng)主動提供能夠辨認其身份的信息及有效聯(lián)系方式，未提供的視為主動放棄獎勵。
第三章 舉報查處主體
第十一條 縣級以上人力資源社會保障行政部門受理舉報線索后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)范圍確定舉報查處主體：
（一）屬于本級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，由本級負責(zé)查處；
（二）屬于下級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍的，原則上轉(zhuǎn)交下級查處；涉及重大違法違規(guī)問題線索的，本級人力資源社會保障行政部門可以直接查處；
（三）屬于本級人力資源社會保障行政部門職責(zé)范圍且涉及其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)地區(qū)人力資源社會保障行政部門共同查處。
第十二條 人力資源社會保障行政部門受理的舉報線索涉及財政部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)會同財政部門共同查處。
第四章 獎勵認定
第十三條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報事項查證情況，對違法違規(guī)事實與舉報事項的一致性進行認定，作為獎勵依據(jù)。
最終認定的違法事實與舉報事項不一致的，不予以獎勵；最終認定的違法事實與舉報事項部分一致的，只計算相一致部分的獎勵金額；除舉報事項外，還認定其他違法事實的，其他違法事實部分不計算獎勵金額。
第十四條 舉報人和舉報事項同時符合下列條件的，給予獎勵：
（一）舉報人具有完全民事行為能力；
（二）舉報事項符合本細則規(guī)定的獎勵范圍；
（三）舉報情況經(jīng)查證屬實并結(jié)案。
第十五條 同一事項由兩個或兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一舉報人（按人力資源社會保障行政部門受理舉報的時間先后順序確定）；由兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報的，按一個舉報人獎勵額度進行獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配。
第五章 獎勵標準
第十六條 舉報獎勵標準根據(jù)查證屬實違法違規(guī)行為所造成的社會保險基金損失金額，按照一定比例進行計算，最高額度不超過10萬元。具體獎勵標準如下：
（一）查實損失金額10萬元以下的（含10萬元），按3%給予獎勵，獎勵金額不足500元，按500元獎勵；
（二）查實損失金額10萬元以上50萬元以下的（含50萬元），獎勵3000元加上超出10萬元部分的2%；
（三）查實損失金額50萬元以上的，獎勵11000元加上超出50萬元部分的1%。
對舉報事項查證為違法違規(guī)行為但尚未造成基金損失的，人力資源社會保障行政部門按300元給予獎勵。
第十七條 參保單位、中介機構(gòu)、社會保險服務(wù)機構(gòu)工作人員舉報本單位違法違規(guī)行為的，在第十六條獎勵金額基礎(chǔ)上增加20%，最高不超過10萬元。
第六章 獎勵程序
第十八條 社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵承辦部門在舉報事項查證屬實后，對獎勵事項、獎勵對象和獎勵金額予以認定，填寫《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵審批表》，擬定《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書》，報同級人力資源社會保障行政部門負責(zé)人審批。
第十九條 查處舉報事項的人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在舉報事項辦結(jié)后10個工作日內(nèi)與舉報人聯(lián)系，并以適當(dāng)方式向舉報人送出《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書》。舉報人應(yīng)當(dāng)自接到《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書》之日起30個工作日內(nèi)，持本人有效身份證件及《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書》到人力資源社會保障行政部門領(lǐng)取獎金，不能現(xiàn)場領(lǐng)取的應(yīng)當(dāng)提供合法、可靠的獎金發(fā)放途徑。舉報獎勵資金通過舉報人的社會保障卡或者其選擇的本人其他銀行卡發(fā)放。舉報人無正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)取獎金手續(xù)的，視為自動放棄獎金。
舉報人對獎勵金額有異議的，可以在收到《社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書》之日起15個工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報獎勵的人力資源社會保障行政部門申請復(fù)核。
第二十條 各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵審核制度，明確發(fā)放流程，建立獎勵臺賬，加強獎勵資金發(fā)放管理。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條 人力資源社會保障行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為舉報人保密，不得泄露舉報人相關(guān)信息。
第二十二條 舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 人力資源社會保障部門工作人員在舉報獎勵工作中存在下列情形的，視情節(jié)輕重依法給予政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎勵的；
（二）利用職務(wù)之便故意泄露線索套取獎勵的；
（三）泄露舉報人相關(guān)信息導(dǎo)致舉報人利益受到損害，或幫助被舉報對象轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅證據(jù)的；
（四）貪污、挪用、截留獎勵資金的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
第八章 附則
第二十四條 本細則由自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳負責(zé)解釋。
第二十五條 本細則自2023年5月1日起施行，有效期至2028年4月30日。《新疆維吾爾自治區(qū)社會保險基金監(jiān)督舉報工作實施細則》（新勞社字〔2OO3〕31號）同時廢止。
附件：
1.新疆維吾爾自治區(qū)社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵審批表（下載）
2.新疆維吾爾自治區(qū)社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書（下載）
3.新疆維吾爾自治區(qū)社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵通知書送達回執(zhí)（下載）
4.新疆維吾爾自治區(qū)社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵申領(lǐng)確認表（下載）
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