為貫徹落實(shí)《塔城地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》(塔地黨辦〔2018〕82號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》,根據(jù)自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于自治區(qū)礦山安全分級(jí)屬地監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》(新安〔2023〕6號(hào))文件要求,現(xiàn)就地區(qū)礦山安全分級(jí)屬地監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確礦山安全分級(jí)監(jiān)管范圍
(一)地區(qū)對轄區(qū)內(nèi)下列礦山,礦山的上級(jí)公司進(jìn)行日常安全監(jiān)管。
1.中央企業(yè)所屬礦山;
2.60萬噸/年及以下的煤礦;
3.高風(fēng)險(xiǎn)金屬非金屬礦山(地下礦山、采場邊坡設(shè)計(jì)高度超過150米的露天礦山、三等及以上尾礦庫);
4.礦山的上級(jí)公司(自治區(qū)負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管的除外)。
(二)縣(市)對轄區(qū)內(nèi)下列礦山進(jìn)行日常安全監(jiān)管。
1.60萬噸/年以上的煤礦(中央企業(yè)所屬煤礦除外);
2.采場邊坡設(shè)計(jì)高度150米以下的金屬非金屬露天礦山
(中央企業(yè)所屬金屬非金屬露天礦山除外);
3.四等、五等尾礦庫。
二、強(qiáng)化屬地黨委政府礦山安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
縣(市)黨委政府對本縣(市)礦山安全負(fù)責(zé)。根據(jù)轄區(qū)礦山數(shù)量和礦業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)管執(zhí)法人員力量要與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng),具有礦山相關(guān)專業(yè)背景、職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管執(zhí)法人員不得低于在職監(jiān)管執(zhí)法人員的75%,確保礦山安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保礦山安全制度,落實(shí)駐礦安全監(jiān)督員制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單、年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)清單應(yīng)明確礦山安全事項(xiàng),加強(qiáng)礦山安全日常監(jiān)督,確保礦山領(lǐng)域安全。
縣(市)黨政主要負(fù)責(zé)人同為礦山安全第一責(zé)任人,要按照《強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)辦法(試行)》(新安〔2021〕6號(hào))、《塔城地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》(塔地黨辦〔2018〕82號(hào))和《塔城地區(qū)落實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)工作實(shí)施方案》(塔地安委字〔2021〕30號(hào))要求履職盡責(zé),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把礦山安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源等專項(xiàng)規(guī)劃,納入綠色礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)布局;
(二)每季度至少組織召開一次專題會(huì)議,分析研判礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和能源資源安全保供形勢,督促落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;
(三)組織開展礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理,監(jiān)督落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控和重大事故隱患排查治理;
(四)推動(dòng)解決礦山安全專業(yè)監(jiān)管能力和礦山應(yīng)急救援能力建設(shè)、礦業(yè)安全發(fā)展、礦山智能化建設(shè)等重大問題
(五)每半年檢查指導(dǎo)1次礦山安全生產(chǎn)工作(有地下礦山的原則上應(yīng)下井檢查)。
縣(市)人民政府由擔(dān)任本級(jí)黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)分管礦山安全工作,對礦山安全監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委政府關(guān)于礦山安全決策部署和指示精神,礦山安全方針政策、法律法規(guī)的具體措施;
(二)協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委政府對礦山安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級(jí)黨委政府關(guān)于礦山安全的決策部署;
(三)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)礦山安全工作,定期分析礦山安全形勢,指導(dǎo)礦山安全專項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),常態(tài)化組織查處各類礦山安全違法違規(guī)行為;
(四)定期組織實(shí)施礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理,常態(tài)化組織實(shí)施礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控和重大事故隱患排查治理:
(五)協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人解決礦山安全專業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)、礦業(yè)安全發(fā)展、礦山智能化建設(shè)等重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)礦山應(yīng)急款援隊(duì)伍、安全服務(wù)體系、信息化、誠信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)礦山安全相關(guān)事項(xiàng),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(單位)把礦山安全工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持礦山安全工作;
(二)按照職責(zé)分工,督促、指導(dǎo)相關(guān)部門建立城鄉(xiāng)規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,嚴(yán)把招商引資安全準(zhǔn)入關(guān),推行有利于礦山安全的財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購方面的政策措施;
(三)按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等部門(單位)支持保障可礦山安全工作,動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督礦山安全工作。
三、嚴(yán)格礦山安全考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)
地、縣(市)要嚴(yán)格依照《塔城地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施辦法》(塔地黨辦〔2018〕82號(hào))及重點(diǎn)工作任務(wù)清單、《塔城地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》(塔行辦發(fā)〔2017〕70號(hào))要求,把本級(jí)相關(guān)部門單位、下級(jí)黨委政府履行礦山安全職責(zé)情況納入安全生產(chǎn)考核范圍,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。考核結(jié)果通報(bào)同級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察(機(jī)關(guān))、組織(人事)部門,作為評先選優(yōu)、干部選拔住用的重要參考。發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,除查明礦山等相關(guān)單位及人員的責(zé)任并依法予以追究外,還要查明屬地黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和部門履行礦山安全職責(zé)情況,對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,依法依規(guī)問責(zé)處理。
附 件:《塔城地區(qū)日常監(jiān)管礦山企業(yè)名單》
附件
塔城地區(qū)日常監(jiān)管礦山企業(yè)名單
一、地區(qū)負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管的礦山企業(yè)上級(jí)公司名單
1.烏蘇四棵樹煤炭有限責(zé)任公司(中央企業(yè))
二、地區(qū)負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)管的礦山企業(yè)名單
(一)煤礦企業(yè)
1.國網(wǎng)能源和豐煤電有限責(zé)任公司沙吉海一號(hào)礦井(中央企業(yè)所屬礦山)
2.烏蘇四棵樹煤炭有限責(zé)任公司八號(hào)井(中央企業(yè)所屬礦山)
3.烏蘇市秦瑞煤礦(60萬噸/年及以下煤礦)
4.沙灣市寶英煤炭有限責(zé)任公司(60萬噸/年及以下煤礦)
(二)金屬非金屬礦山企業(yè)
1.西部黃金克拉瑪依哈圖金礦有限責(zé)任公司(地下礦山)
2.托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司新疆托里闊個(gè)沙也金礦(地下礦山)
3.托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司新疆托里闊個(gè)沙也金礦Ⅳ號(hào)脈(地下礦山)
4.托里縣聯(lián)豐黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司(地下礦山)
5.托里縣金鉻有限責(zé)任公司(地下礦山)
6.托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司(地下礦山)