2024年,衛(wèi)健委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞貫徹落實(shí)“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”總體要求,深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法治工作建設(shè),現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作情況
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。衛(wèi)健委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù),推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)“法治能力”、干部“用法水平”、促進(jìn)主體“自覺守法”。年內(nèi)通過黨組會(huì)議第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、法制講堂共36場(chǎng)次學(xué)法講法;利用工作例會(huì)、崗位大練兵進(jìn)行普法300余人次;組織“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”國(guó)家憲法日等普法活動(dòng)21場(chǎng)次,對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員、工礦從業(yè)人員、公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生管理員等從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)16期600余人次。組織衛(wèi)健系統(tǒng)參加2024年度塔城地區(qū)國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考試,合格率為99.6%。
(二)提高政治站位,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)健委黨組主要圍繞認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé),對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。年內(nèi)組織召開黨組36次,黨工委會(huì)議14次,研究重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、大額資金使用等均通過黨組會(huì)議民主集中集體討論決定。召開黨組會(huì)2次、法制審核小組專題會(huì)議4次,研究部署推進(jìn)衛(wèi)健委法治建設(shè)、衛(wèi)生行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,對(duì)重大行政決策進(jìn)行合法性審查。同時(shí)聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)2次,常態(tài)化開展談心談話,年內(nèi)運(yùn)用第一種形態(tài)約談24人,不斷提升干部主動(dòng)遵法守法意識(shí)。
(三)堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化公信力和執(zhí)行力。根據(jù)行政職能帶頭梳理了267項(xiàng)權(quán)力清單,所有依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)大廳,簡(jiǎn)化辦事程序,開展“領(lǐng)導(dǎo)走流程”體驗(yàn)活動(dòng)1次,持續(xù)優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。年內(nèi)辦理行政許可審批事項(xiàng)35件次,辦理醫(yī)師注冊(cè)、變更等業(yè)務(wù)186件,辦理放射人員證4件。開展學(xué)校傳染病防控工作監(jiān)督檢查、重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)整治等監(jiān)督檢查174戶次,出具監(jiān)督意見書79份,辦理行政處罰案件14件,共處罰金14.2萬元。嚴(yán)格落實(shí)行政“三項(xiàng)制度”,通過托里縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布信息29條、其中行政許可9條、行政處罰4條,無行政處罰復(fù)議、訴訟和執(zhí)違法投訴情況發(fā)生。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持依法依規(guī)、合情合理原則,主要領(lǐng)導(dǎo)深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展信訪接訪、下訪30次,包案化解各類舉報(bào)投訴案件60起,接訴即辦49起,辦結(jié)率95%,群眾滿意率100%。
(四)健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是開展法治醫(yī)院建設(shè)。堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè),規(guī)范人員診療服務(wù)行為,為患者提供科學(xué)規(guī)范周到的醫(yī)療服務(wù);落實(shí)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,保障患者的合法權(quán)益,維護(hù)醫(yī)患關(guān)系的和諧穩(wěn)定;加大對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員犯罪行為打擊力度。二是開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。全面梳理衛(wèi)健系統(tǒng)涉利益群體整體情況,定期對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、失獨(dú)家庭、醫(yī)療糾紛群體等群體進(jìn)行排查,并做好跟蹤問效。三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。年內(nèi)縣人民醫(yī)院、縣哈薩克醫(yī)醫(yī)院已完成國(guó)家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件安裝使用工作,進(jìn)一步提升了傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警的效率和準(zhǔn)確性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,修定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急總體預(yù)案,完善了地震災(zāi)害、傳染病及不明原因群體疾病等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)組建衛(wèi)生應(yīng)急各支隊(duì)伍,充實(shí)流調(diào)組、消殺組、采樣組、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)組力量,同時(shí)成立基層背囊化衛(wèi)生應(yīng)急快速小分隊(duì),明確分工,責(zé)任到人,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)員管理,形成平急轉(zhuǎn)換拉動(dòng)機(jī)制,開展培訓(xùn)和演練4次,全力提升應(yīng)急物資儲(chǔ)備和實(shí)戰(zhàn)能力,確保發(fā)生突發(fā)事件及時(shí)妥善處置。
二、存在的問題
一是法治宣傳教育形式單一。受人員配置以及經(jīng)費(fèi)等因素影響,法治學(xué)習(xí)宣傳形式不夠多樣,利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富。
二是執(zhí)法隊(duì)伍能力不強(qiáng)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍人員不足,難以對(duì)行政執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行全覆蓋有效監(jiān)管,行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。
三是推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)力度不夠。醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治工作配備力量不足,能設(shè)立專職機(jī)構(gòu)和專職人員的醫(yī)院占比不高,個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)不細(xì)、不實(shí)、工作力度不夠。
三、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,嚴(yán)格普法責(zé)任,強(qiáng)化教育培訓(xùn),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作,探索干部學(xué)法新思路,開辟干部學(xué)法新途徑。進(jìn)一步拓展普法陣地和形式,提升衛(wèi)生健康行政執(zhí)法部門工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位和人員,以及社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率,努力營(yíng)造健康發(fā)展的法治環(huán)境。
(二)依法有效化解矛盾糾紛。緊緊圍繞醫(yī)患矛盾不斷激化、醫(yī)療體制改革遺留問題等難點(diǎn),充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題矛盾。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制和信訪接待制度,積極有效化解矛盾糾紛,引導(dǎo)群眾理性維權(quán)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)管。緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生安全、飲水衛(wèi)生安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,大力開展專項(xiàng)整治和重點(diǎn)監(jiān)督檢查,規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為,實(shí)行執(zhí)法信息公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì),以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)健康有序建設(shè)。
托里縣衛(wèi)生健康委員會(huì)
2025年2月19日