2024年，托里縣住建局在縣委、縣政府正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，嚴格落實關于法治政府建設工作要求，扎實推進法治政府建設各項工作提質增效、提檔升級，依法行政工作呈現(xiàn)新面貌、展現(xiàn)新作為。
一、工作開展情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想以及憲法、法律、法規(guī)學習宣傳。局黨組及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神。2024年開展黨組理論學習中心組學習17次，日常集體學習94次。嚴格落實“第一議題”制度，利用黨組會、專題會持續(xù)跟進學習領會習近平總書記最新重要講話、重要文章和重要指示批示精神，截至目前學習習近平總書記系列講話40余次。黨政主要負責人帶頭講法治課2次，同時將推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。
（二）推進法治建設第一責任人職責。一是嚴格按照“一崗雙責”制度，堅決貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，定期分析研判黨風廉政建設主體責任，注重壓力傳導，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。建立健全《黨組議事規(guī)則》等9項制度，主要領導堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。二是不斷強化紀律教育，規(guī)范內部管理制度，完善局務辦公會議、集體學習、周例會和考勤制度。嚴格落實“三重一大”制度，始終按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則集體研究決定“三重一大”事項。
（三）強化“放管服”服務，優(yōu)化營商環(huán)境。一是調整完善權力清單、責任清單。根據(jù)我局公示的權力清單，對我局行政權力流程進行梳理，規(guī)范我局行政權力運行工作。二是互聯(lián)網(wǎng)政務服務建設狀況。根據(jù)政務服務事項標準化錄入工作，嚴格依法依規(guī)確定本單位權力事項，無違反規(guī)定程序、流程、時限實施權力的狀況。在政務服務事項標準化工作的基礎上，全部審批事項均已達到網(wǎng)辦要求，優(yōu)化辦事流程、辦事時限，深化我局“放管服”改革工作，完成我局互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的構建工作。根據(jù)縣委縣政府關于政務服務相關工作要求以一個事項、一份清單和一張圖表為目標，對我局政務服務事項進行重新梳理匯總。2024年通過“新疆政務一體化平臺服務網(wǎng)”辦理事項499項；其中行政許可類事項188項、行政確認類事項5項、其他行政權力類事項308項，事項辦件評價率通過“好差評”系統(tǒng)情況分析為滿意。
（四）健全依法行政制度體系，推進政府治理規(guī)范化程序化法治化建設情況。持續(xù)開展規(guī)范性文件清理行動，及時清理與法律及規(guī)定有沖突的文件，定期將清理結果向社會公開。
（五）全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，開展重點領域執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”等情況。一是夯實行政執(zhí)法“三項制度”工作基礎，嚴格落實“雙公示”，依法向社會公開執(zhí)法信息、結果信息，在法定期限內公示各類行政許可事項。二是嚴格遵循法定權限和程序作出重大行政決策，落實法律顧問制度。聘請專業(yè)律師，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力，嚴防因決策失誤產(chǎn)生矛盾糾紛。為進一步提高出庭應訴能力水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進行政機關負責人出庭應訴工作。三是每月組織局執(zhí)法人員參加“法治講堂·逢九必講”的培訓，進一步增強各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。四是檢查物業(yè)服務項目的衛(wèi)生情況、小區(qū)秩序、安全生產(chǎn)等情況。對4家物業(yè)企業(yè)檢查40次，發(fā)現(xiàn)安全隱患45余處，均已整改完成。五是強化與建管聯(lián)動及質量安全專項檢查制度。進一步規(guī)范各方責任主體行為，今年以來開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查2次。
（六）健全突發(fā)事件應對體系，依法預防處置重大突發(fā)事件情況。承辦上級領導及有關部門交辦的信訪事項，在規(guī)定期限內依法受理、交辦、轉送、答復信訪人，定期統(tǒng)計，分析來信來訪反映的問題，為領導決策提供依據(jù)，做好重大敏感節(jié)點信訪矛盾糾紛摸排工作。
（七）全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制情況。一是按照“八五”普法工作要求制定年度普法計劃，采取多種形式深入開展法治宣傳工作。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，依托微信公眾號、QQ群等網(wǎng)絡平臺載體，結合國家“4·15”全民國家安全教育日，“5·12防災減災日”“11·9消防安全宣傳教育日”“12·4憲法日”等重要節(jié)點，積極開展“指尖上”普法宣傳，提供“零距離”法治服務。
二、存在的困難
（一）理論學習還需要進一步加強。領導干部以及機關工作人員對于理論的學習還不夠系統(tǒng)和完善，對于習近平法治思想的學習理解還不夠深刻，仍需進一步強化法治思維、提升法治能力，尤其是行政執(zhí)法權下放以來，對執(zhí)法工作人員的專業(yè)素質要求更高，需要進一步學習相關法律法規(guī)和法治思維。
（二）依法履職能力還需提升。我局工作面廣、接觸群眾多、業(yè)務工作專業(yè)化程度高，部分行政執(zhí)法人員業(yè)務能力不夠扎實，在行政執(zhí)法過程中還存在程序不規(guī)范、證據(jù)收集不充分等問題，還需進一步提升運用法治思維和法治方式管理事務、解決矛盾糾紛問題的能力。
三、2025年工作安排
（一）持續(xù)貫徹落實黨政主要負責人法治建設責任制。嚴格履行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，深入抓好領導干部帶頭學法用法，努力提高全局領導干部職工法律素質和依法辦事能力，切實把習近平法治思想落實到住建領域法治建設的全過程，樹立良好的法治住建形象。
（二）強化黨員干部法治意識，提高行政執(zhí)法能力水平。加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法尺度的統(tǒng)一，組織執(zhí)法人員深入學習貫徹習近平法治思想和行政執(zhí)法相關法律法規(guī)，強化法治意識。落實行政執(zhí)法“三項制度”，健全多方聯(lián)動執(zhí)法機制，嚴格按照規(guī)定的程序進行調查取證、案件審理、處罰決定等環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法程序合法合規(guī)，提高全縣住建領域執(zhí)法人員依法行政能力。
（三）進一步加大法治宣傳力度。積極拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方法，以更加靈活多變的宣傳手法進行普法宣傳。落實國家工作人員學法用法制度，加強普法隊伍建設，利用特殊節(jié)點開展普法活動，營造良好的法治氛圍。
托里縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2025年2月26日
