2024年，托里縣公安局在上級公安機關(guān)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實法治政府建設(shè)相關(guān)部署和要求，奮力推進托里公安法治現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)將工作情況報告下:
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，為推進法治政府建設(shè)謀篇布局
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持先行學(xué)、帶頭學(xué)、組織學(xué)。一是政治建警強化理論武裝。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，更好地用新思想新理論指導(dǎo)法治公安新實踐，認(rèn)真落實“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等學(xué)習(xí)教育制度，召開35次黨委會、26次中心組理論學(xué)習(xí)，鞏固深化教育成果。二是黨建引領(lǐng)打造紅色堡壘。堅持從嚴(yán)管黨治警，持之以恒推進黨建工作，著力鍛造忠誠樹威、實干立信、立警為公、法治民安的“托里鐵軍”，12個黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“黨旗映天山”等黨務(wù)活動，培育轉(zhuǎn)正黨員16名、發(fā)展對象12名、積極分子20名，黨委書記上黨課2次、各支部書記上黨課60余次。
（二）充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”示范效應(yīng)，立足公安主責(zé)主業(yè)，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是每季度召開專題會議，聽取法治公安建設(shè)工作匯報，對重點工作親自部署、安排推進；年內(nèi)召開2次黨委會議，研究法治建設(shè)和依法治理相關(guān)工作，確保存在的問題和困難得到及時有效解決。二是組織研究印發(fā)《托里縣公安局2024年度普法依法治理工作方案》《托里縣公安局2024年度“誰執(zhí)法誰普法”任務(wù)清單》，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。三是帶頭遵守執(zhí)行憲法等法律，自覺維護司法權(quán)威，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會主任職責(zé)，組織召開執(zhí)法監(jiān)督管理會集體研討會議6次、商議案件10案；組織百分之百落實負(fù)責(zé)人應(yīng)訴工作，年內(nèi)黨委負(fù)責(zé)人應(yīng)訴1起。
二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
（一）強力防范，重拳打擊，保障社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一是重防范，強排力控風(fēng)險隱患。加強風(fēng)險隱患摸排管控，組織警力強化“高峰勤務(wù)”期間各校園的固定值守和周邊巡邏工作，深化校園周邊安全排查整治，筑牢校園安全防范。以“百萬警進千萬家”活動為契機，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪局、社區(qū)等部門聯(lián)合走訪入戶，確保各類風(fēng)險化解在早、處置在小。二是強打擊，緊盯狠抓專項整治。秉持“以打促防、以打促治、以打保穩(wěn)”工作理念，依法嚴(yán)懲“食品藥品環(huán)境犯罪”“黃賭毒違法犯罪”“多發(fā)性侵財犯罪”等群眾反映強烈的違法犯罪活動，有力凈化社會風(fēng)氣；緊盯風(fēng)險，多措并舉，動態(tài)守護網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉網(wǎng)違法犯罪，網(wǎng)絡(luò)空間得到有效凈化。三是細(xì)普法，扎實推進責(zé)任落地。緊緊抓住關(guān)鍵時間節(jié)點開展集中宣傳活動10場（次），聯(lián)合村（社區(qū)）、志愿者等力量開展“法律六進”宣傳活動480場（次），累計發(fā)放法治宣傳資料1.3萬余份。綜合運用新媒體平臺，制作發(fā)布普法“微視頻”60余條，將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落到實處。
（二）落實監(jiān)督，加強培訓(xùn)，促進行政職能高效運行。一是強化權(quán)力制約，提升執(zhí)法質(zhì)效。常態(tài)化落實執(zhí)法監(jiān)督，狠抓重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，實行“日常巡查、定期通報、月度考評”監(jiān)督機制，累計印發(fā)執(zhí)法通報51期，糾治執(zhí)法突出問題33項，全局執(zhí)法辦案質(zhì)效顯著提升。主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督，強化檢警溝通協(xié)作，依托檢察機關(guān)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制召開聯(lián)席會議6次，倒逼基層辦案單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全力推進執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，全面升級執(zhí)法辦案中心設(shè)施設(shè)備，促進執(zhí)法監(jiān)督管理體系高效運轉(zhuǎn)。二是加強執(zhí)法培訓(xùn)，提升素質(zhì)水平。采用送教到所隊、集中培訓(xùn)、檢警同堂培訓(xùn)、庭審旁聽、重難點案例剖析等有效方式，采取“教+學(xué)+練+考”相結(jié)合的手段，不斷強化民警法治思維、程序思維、證據(jù)意識，拓寬法律視野。2024年，組織多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)50余次、競賽考試19次；組織旁聽庭審4場，赴基層送教55場，實現(xiàn)執(zhí)法民警教育培訓(xùn)全覆蓋。三是推進隊伍建設(shè)，提升依法行政。推行“帶薪考證”政策，4人取得法律職業(yè)資格C級證。全局除新入警民警外均通過基本級執(zhí)法資格考試。外聘律所法律顧問2人，為縣局行政應(yīng)訴、矛盾糾紛化解、案件辦理等方面提供了法律保障。
（三）簡政放權(quán)，優(yōu)化改革，促進政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。一是提升政務(wù)服務(wù)“加速度”。圍繞“一窗通辦”改革，投入81萬元購置13套智能終端設(shè)備，完成2個“一窗通辦”試點升級改造和8個推廣點建設(shè)應(yīng)用，高頻辦理交管、戶政、治安、出入境等85項“一窗通辦”業(yè)務(wù)442件，“15分鐘便民服務(wù)圈”服務(wù)民生改善、優(yōu)化營商環(huán)境效果明顯。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“軟包裝”。推行“線下一窗辦、線上一網(wǎng)辦、自助全天辦”融合服務(wù)模式，增配“身份證自助辦理機”“駕駛?cè)俗灾谱C終端設(shè)備”等2臺自助設(shè)備，安排專人全程引導(dǎo)并開辟“綠色”服務(wù)通道200余次，幫助群眾辦理證件230余份。確保一路暢行、優(yōu)先辦理。三是建設(shè)政務(wù)服務(wù)“快車道”。全力做好電子證照、數(shù)據(jù)交互、身份認(rèn)證、支付寄遞等互聯(lián)網(wǎng)支持服務(wù)工作，網(wǎng)上公布91項（含邊境通行證）涉企政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)辦理流程、法定時限、所需材料，實行材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批，通過推動數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用，減少重復(fù)證明材料78%，群眾企業(yè)辦事等待時間縮短65%以上。
三、存在的問題
2024年，縣公安局雖然在法治建設(shè)上取得了一定成績，但法治建設(shè)工作與上級的要求還存在一定差距，主要存在以下幾個方面的問題：
一是在提升民警執(zhí)法質(zhì)量方面需要進一步加強。雖然辦案民警對規(guī)范執(zhí)法的意識有所提高，但對新修訂法律法規(guī)掌握不足，民警的法律素養(yǎng)、執(zhí)法能力還有待進一步提高。二是普法的針對性、實用性有待提高。對如何充分發(fā)揮公安力量開展釋法宣教方面作用不強，思考得不夠，灌輸法律條文式普法宣傳，工作缺乏創(chuàng)新、缺乏亮點。
四、下一年度推進法治政府建設(shè)主要措施
下一年度，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本引領(lǐng)，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合公安工作實際，堅持以人民為中心，持續(xù)穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)工作落實落細(xì)。
（一）堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。牢牢堅持習(xí)近平法治思想在推進法治政府建設(shè)工作中的指導(dǎo)地位，充分發(fā)揮局黨委“領(lǐng)頭雁”作用，把習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織各黨支部運用好常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，落實“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與各項學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，引導(dǎo)全體民警不斷強化自身法治意識，同時，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)的教育工作，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的能力和引領(lǐng)示范作用。
（二）堅持深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化。一是要落實權(quán)力制約監(jiān)督機制，以深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，以強化執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約為突破口，嚴(yán)格落實執(zhí)法巡查機制，持續(xù)加強執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督，實現(xiàn)執(zhí)法全流程管理，結(jié)合推進全面從嚴(yán)治警常態(tài)化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法權(quán)力的運行不偏離法治軌道。二是要堅持不斷優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)，適應(yīng)社會治理新形勢新任務(wù)，以窗口服務(wù)為主要陣地，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟件、硬件設(shè)施配套，積極回應(yīng)人民群眾新期待，努力為企業(yè)群眾排憂解難，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。三是加強執(zhí)法培訓(xùn)，注重培養(yǎng)法治思想，切實增強全體民警尊法學(xué)法用法自覺性，聚焦重要的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真教育和引導(dǎo)廣大民警牢固樹立責(zé)任意識、證據(jù)意識、程序意識，切實提高廣大民警執(zhí)法辦案水平和綜合運用法治思維與法治方式解決實際問題能力。
（三）堅持深入推進普法責(zé)任落實落細(xì)。以貫徹落實“‘八五'普法總結(jié)驗收工作”為抓手，制定普法宣傳工作要點，突出《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法規(guī)宣傳，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以基層普法宣傳為前沿戰(zhàn)場，結(jié)合微信群、公眾號等線上空間平臺，強化警種部門與基層派出所聯(lián)動配合能力，形成有效合力，同時主動積極聯(lián)合其他單位，結(jié)合各個宣傳時間節(jié)點，線上線下開展法治宣傳主題活動，推進普法工作有效開展，促進“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實落細(xì)。
托里縣公安局
2025年3月10日
