（社會(huì)公開稿）
根據(jù)托里縣委統(tǒng)一部署，2023年6月19日至7月28日，縣委第二巡察組對(duì)托里縣人力資源和社會(huì)保障局開展了常規(guī)巡察。2023年9月12日，托里縣委第二巡察組向托里縣人力資源和社會(huì)保障局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)提高政治站位抓實(shí)整改
對(duì)縣委巡察組反饋的意見和指出的問題，托里縣人力資源和社會(huì)保障局黨組高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不遮掩回避，深入剖析查找自身原因，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察反饋后，人社局黨組立即召開專題會(huì)議，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)整改工作機(jī)制，要求全體干部職工要勇于擔(dān)當(dāng)，直面問題，深刻查找原因，認(rèn)真貫徹巡察要求，緊扣“四個(gè)方面”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。
（二）制定整改方案，細(xì)化整改措施。人社局黨組仔細(xì)對(duì)照反饋意見，針對(duì)反饋的四個(gè)方面18類33個(gè)問題，全部認(rèn)真梳理，不漏一條，制定整改方案，建立反饋問題整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施和整改時(shí)限，確保整改事項(xiàng)落到實(shí)處。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，對(duì)整改工作采取定期督查的方式，全面及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度，對(duì)整改任務(wù)建立整改臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，銷號(hào)一件，確保件件有落實(shí)，事事有回音。巡察反饋的四個(gè)方面18類33個(gè)問題，現(xiàn)已整改30個(gè)，正在整改3個(gè)。提出的4條整改意見建議均已落實(shí)。
二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況
整改期間，托里縣人力資源和社會(huì)保障局黨組對(duì)巡察反饋的問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，采取有力措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。具體情況如下：
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署不深入，推進(jìn)主責(zé)主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有不足。
1、政治理論學(xué)習(xí)抓得不牢。
整改情況：一是把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神等內(nèi)容，作為黨組會(huì)議、支部大會(huì)、支委會(huì)等黨組織會(huì)議的第一議題。二是縣分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面推進(jìn)會(huì)。建立健全了“臺(tái)賬式”管理和干部包聯(lián)村隊(duì)機(jī)制，分類施策，定期督促，每天對(duì)任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)；并加大宣傳力度，線上線下同時(shí)開展參保擴(kuò)面宣傳，形成“多形式、多渠道”宣傳模式，全面提升政策宣傳效果。截至目前參保擴(kuò)面已完成38902人。
2、落實(shí)脫貧戶外出務(wù)工享受交通補(bǔ)貼政策不力。一是政策宣傳不到位。二是交通補(bǔ)貼政策未惠及脫貧戶。
整改情況：一是簡化申辦程序。申辦人員只需用傳真或微信等方式向工作人員提供電子版相關(guān)申請(qǐng)材料，本人無需返回托里現(xiàn)場(chǎng)辦理。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作人員的培訓(xùn)力度。人社局對(duì)全縣106名相關(guān)工作人員，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員了解熟知交通補(bǔ)貼政策。三是做好廣泛宣傳。通過政府網(wǎng)公示、微信群、朋友圈、微信公眾號(hào)等形式，積極宣傳外出務(wù)工交通補(bǔ)貼的相關(guān)政策并指導(dǎo)脫貧勞動(dòng)力申報(bào)，截至目前，通過微信群、朋友圈、公眾號(hào)等方式開展集中宣傳10次。四是全面開展摸底排查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過入戶走訪、微信和電話相結(jié)合的方式，仔細(xì)核實(shí)務(wù)工人員的信息，再將排查確認(rèn)的外出務(wù)工人員信息反推，逐人宣傳和申請(qǐng)材料收集。五是認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)材料審核以及資金支付跑辦力度，同時(shí)做好公示工作，接受廣大群眾監(jiān)督。確保脫貧外出務(wù)工人員申請(qǐng)的交通補(bǔ)貼能夠及時(shí)匯總、及時(shí)跑辦、及時(shí)支付。2023年發(fā)放11人0.83萬元。
3、發(fā)揮職能作用服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠有力。一是對(duì)民辦學(xué)校監(jiān)管力度不夠。
整改情況：一是已開展常態(tài)督查檢查2次，督促民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度，對(duì)教學(xué)情況及效果進(jìn)行檢查并形成問題臺(tái)賬反饋，二是對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的21條問題已完成整改，并建立問題臺(tái)賬，下發(fā)整改通知書1份，工作提示9期，制定《工作落實(shí)要點(diǎn)》1份；民辦學(xué)校等級(jí)評(píng)價(jià)按期完成，并形成了托里縣民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等級(jí)評(píng)價(jià)工作開展情況匯報(bào)。
二是涉嫌造假培訓(xùn)檔案套取資金。
整改情況：一是通過民辦學(xué)校提供的教師花名冊(cè)進(jìn)行電話核實(shí)，同時(shí)對(duì)教學(xué)大綱、計(jì)劃、教案和教師的職業(yè)資格證書進(jìn)行核查，已核查20人。二是發(fā)布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)培訓(xùn)包，指導(dǎo)民辦學(xué)校開展辦學(xué)，加強(qiáng)對(duì)技能培訓(xùn)班開班前的審核、開班中的督查、開班后的跟蹤培訓(xùn)，就業(yè)率達(dá)到80%以上，確保培訓(xùn)一人就業(yè)一人補(bǔ)貼一人；三是對(duì)違規(guī)支付兼職教師授課費(fèi)已核實(shí)金額并進(jìn)行收回，共退回3人3800元，同時(shí)對(duì)民辦學(xué)校法人黃現(xiàn)輝進(jìn)行了約談。
4、落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)政策不到位。一是對(duì)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管不力。
整改情況：一是對(duì)3名未退還墊繳費(fèi)用，未足額退還3名墊繳費(fèi)用學(xué)員已全額退還；二是2023年9月18日對(duì)78人脫貧戶全部進(jìn)行摸底排查，不存在墊繳費(fèi)用的情況。
二是就業(yè)招聘效果不明顯。
整改情況：一是充分發(fā)揮行業(yè)主管部門主體作用，對(duì)縣內(nèi)企業(yè)和各類用工單位崗位需求情況進(jìn)行摸底調(diào)查，通過微信群和舉辦招聘會(huì)等方式進(jìn)行線上線下宣傳,幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力與企業(yè)取得聯(lián)系,促其就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前，共收集縣內(nèi)外56家企業(yè)（用人單位）空崗信息152個(gè)，通過托里縣人力資源微信公眾號(hào)、微信群等多種媒介發(fā)布招聘信息，為廣大求職者提供便利快捷的求職渠道。二是結(jié)合“金秋招聘月”“四方助農(nóng)”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)用工單位到現(xiàn)場(chǎng)舉辦勞務(wù)用工洽談會(huì)，讓有意愿就業(yè)的農(nóng)牧民群眾在家門口就能找到工作，共開展線下招聘會(huì)4場(chǎng)次，提供崗位信息152個(gè)，到場(chǎng)企業(yè)12家，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向70余人次，通過招聘會(huì)推薦就業(yè)達(dá)34人。三是結(jié)合專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的開展，我局同步開展了重點(diǎn)企業(yè)在2024年的用工計(jì)劃需求摸底，如與塔城國家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)百福升農(nóng)牧發(fā)展有限公司對(duì)接，共同商討2024年企業(yè)的用工計(jì)劃及培訓(xùn)方案，目前，該公司在2024年計(jì)劃用工2300人，其中屠宰、養(yǎng)殖等崗位需求量較大，達(dá)到2000人，根據(jù)該公司用工計(jì)劃，我局將利用今冬明春時(shí)節(jié)主動(dòng)做好崗位宣傳工作。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距，財(cái)務(wù)執(zhí)行不嚴(yán)格。
1、過緊日子意識(shí)不強(qiáng)。
整改情況：一是健全了《財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)人員審核報(bào)銷流程，從嚴(yán)、從緊抓好公務(wù)接待制度執(zhí)行。二是對(duì)超出加班費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)正在積極核對(duì)退還國庫。三是規(guī)范了三公經(jīng)費(fèi)審批流程，平時(shí)的日常經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)格按程序和標(biāo)準(zhǔn)控制支出，截至目前，公開三公經(jīng)費(fèi)使用支出明細(xì)1次。四是利用每周晨會(huì)組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)《三公經(jīng)費(fèi)管理制度》及各項(xiàng)報(bào)銷制度3次，切實(shí)提高干部職工政策、法規(guī)知曉率。
2、固定資產(chǎn)管理有漏洞。
整改情況：一是組織開展財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)2場(chǎng)次10人次，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是將2019年8月購買10880元8個(gè)不銹鋼窗戶及1個(gè)防盜門；2020年1月購買17200元18個(gè)通玻柜及1個(gè)保密柜增加到固定資產(chǎn)系統(tǒng)中后進(jìn)行了固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。三是10月中旬聯(lián)合辦公室開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作，摸清資產(chǎn)家底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行錄入和清理。
3、工會(huì)會(huì)費(fèi)使用審核把關(guān)不嚴(yán)。
落實(shí)情況：一是健全了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)制度，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用審批程序，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，在2023年的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照要求進(jìn)行工會(huì)支出及賬務(wù)處理。二是經(jīng)核實(shí)13名工會(huì)會(huì)員節(jié)日福利未超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并補(bǔ)充完善了工會(huì)福利發(fā)放表，13名職工寫了情況說明，享受節(jié)日福利情況屬實(shí)。
4、公車使用管理工作重視不夠。一是公務(wù)派車不規(guī)范。二是加油卡使用不當(dāng)。
整改情況：一是利用每周晨會(huì)組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)《三公經(jīng)費(fèi)管理制度》《托里縣黨組機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)管理辦法的通知》等有關(guān)文件3次；二是對(duì)先后6次支付燃油費(fèi)74550元進(jìn)行核對(duì)，對(duì)無派車單、加油小票的情況，加強(qiáng)對(duì)加油票據(jù)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，并對(duì)使用加油卡購買非油商品的情況，已與加油站對(duì)接，提取明細(xì)，與派駐紀(jì)檢組溝通了解，正在與加油站積極對(duì)接舉證，核實(shí)后違規(guī)金額進(jìn)行退還國庫；三是與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)接，領(lǐng)取最新派車單，并嚴(yán)格落實(shí)派車制度，建立公車使用臺(tái)賬，派車單由使用科室、辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可使用；四是對(duì)加油票據(jù)實(shí)行層層審批，由財(cái)務(wù)人員審核通過后，報(bào)主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)局黨組會(huì)研究決定后進(jìn)行支付。
5、勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)履行不到位。一是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作被動(dòng)。如：2020年至2023年平臺(tái)共接到拖欠工人工資方面投訴427人次，未解決153人次。經(jīng)巡察了解，針對(duì)證據(jù)不足的投訴，監(jiān)察人員只是要求被投訴人提供證據(jù)，未主動(dòng)地去尋找證據(jù)，致使投訴不能及時(shí)解決。
整改情況：一是加強(qiáng)隱患排查。重點(diǎn)圍繞政府投資項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及存在欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)項(xiàng)目，詳細(xì)了解項(xiàng)目施工單位關(guān)于欠薪信訪問題處置情況及農(nóng)民工支付工作情況。二是對(duì)欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患再排查、再梳理，摸清底數(shù)，對(duì)平臺(tái)投訴未解決的153人進(jìn)行再梳理核查，已核查其中96人問題投訴屬于自然人與自然人之間的債務(wù)糾紛，以討要工資名義討要工程款、誤工費(fèi)等費(fèi)用，剩余57人問題投訴屬于重復(fù)投訴及無效線索，個(gè)人之間的欠薪案件進(jìn)行調(diào)解并為其引導(dǎo)申請(qǐng)走司法援助程序。三是9月15日聯(lián)合住建局、市監(jiān)局等部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī)、一公開”工作，一起現(xiàn)場(chǎng)檢查，并根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)對(duì)在建項(xiàng)目工程勞動(dòng)用工、簽訂勞動(dòng)合同、工資支付等情況逐一聯(lián)合抽查，對(duì)各行業(yè)部門下發(fā)督辦函6份，收到整改回函6份。
二是日常檢查流于形式。2022年至2023年開展了62次勞動(dòng)監(jiān)察，均未發(fā)現(xiàn)任何問題。
整改情況：一是制定了日常檢查工作計(jì)劃，兩名監(jiān)察員按片區(qū)劃分管轄區(qū)域，各負(fù)責(zé)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬在建工程及企業(yè)欠薪情況。二是著力加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即督促相關(guān)單位進(jìn)行限時(shí)整改，目前勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)開展日常巡查55次，共排查出存在的問題8條，并已下達(dá)“限期整改責(zé)令書”8份，已全部整改完畢。
三是積極主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)。如：開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳效果不明顯，未深入用工場(chǎng)地督促勞動(dòng)者簽訂用工合同，勞動(dòng)者對(duì)使用法律武器保護(hù)自身意識(shí)不強(qiáng)，2022年書面審查用人單位68家，涉及勞動(dòng)者2203人，僅有1391人簽訂了勞動(dòng)合同，簽訂率為63%。
整改情況：一是積極開展法律法規(guī)宣傳，截至目前，組織培訓(xùn)3批次涉及120余人，組織集中宣傳活動(dòng)10次涉及400余人，發(fā)放宣傳材料2800余份。日常巡查中對(duì)一件未簽訂合同的企業(yè)已進(jìn)行立案整改，2022年書面審查的單位合同簽訂率已達(dá)到100%。二是繼續(xù)推廣應(yīng)用電子勞動(dòng)合同,持續(xù)加大對(duì)電子勞動(dòng)合同的普及宣傳力度,把電子勞動(dòng)合同推廣應(yīng)用作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，截至目前，簽訂電子勞動(dòng)合同526人。
四是勞動(dòng)監(jiān)察工作檔案不完善。如：勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)2022年度總結(jié)數(shù)據(jù)和平臺(tái)投訴線索與欠薪問題管理臺(tái)賬不符；勞動(dòng)保障監(jiān)察案卷審批表、信訪辦結(jié)反饋信息審核表負(fù)責(zé)人均未簽字確認(rèn)。
整改情況：一是安排專人對(duì)接“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”，投訴舉報(bào)電話24小時(shí)有人接聽，網(wǎng)上受理欠薪投訴，確保農(nóng)民工“投訴有門”，做到及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋。二是勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)通過對(duì)業(yè)務(wù)人員開展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)其他縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等方式改進(jìn)檔案完善工作，立案案卷嚴(yán)格按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等條例組卷，目前欠薪平臺(tái)受理線索投訴200件，為269人解決417.35萬元工資。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)有差距，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板。
1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有差距。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作流于形式。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)問題查擺，領(lǐng)導(dǎo)班子查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8條，主要領(lǐng)導(dǎo)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15條；二是分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工任務(wù)共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)37條；科室及個(gè)人崗位特點(diǎn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸排，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，共查擺風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)38條。
二是廉潔過節(jié)談心談話覆蓋面小。
整改情況：托里縣人社局截至目前已完成黨風(fēng)廉政集中提醒談話6次，受教育人150人次，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人與各科室工作人員開展廉潔過節(jié)談心談話共談話32人次。
三是干部日常教育監(jiān)督不到位。
整改情況：一是組織開展警示教育大會(huì)3次，切實(shí)提高全體干部職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書6份，切實(shí)肩負(fù)起對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的干部教育、監(jiān)督責(zé)任。
2、機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高；二是主題黨日活動(dòng)形式單一；三是黨員參加組織活動(dòng)主動(dòng)性不強(qiáng)；四是發(fā)展黨員程序不規(guī)范。
整改情況：一是2023年10月31日召開巡察整改專題民主生活會(huì)。扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，征求收集意見和建議7條，累計(jì)談心談話25人（次）。二是嚴(yán)格按照縣機(jī)關(guān)工委推送每月主題方案開展主題黨日活動(dòng),將黨建與人社業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)，巡察反饋以來共開展主題黨日3次。三是嚴(yán)格會(huì)議管理，完善參會(huì)請(qǐng)假制度，如有缺席會(huì)議人員，如實(shí)填寫缺席人員名單，實(shí)事求是做好會(huì)議記錄，對(duì)不能參會(huì)的退休黨員開展送學(xué)，截至目前，已對(duì)16名退休黨員開展送學(xué)10次；四是規(guī)范發(fā)展黨員流程，提高黨員質(zhì)量。積極參加機(jī)關(guān)工委組織的黨務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定，在培養(yǎng)、考察等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求，規(guī)范發(fā)展，把好“入口關(guān)”、“考察關(guān)”、“公示關(guān)”，截至目前，發(fā)展入黨積極分子3名、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2人，為做好黨員發(fā)展工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
3、“三重一大”集體研究走過場(chǎng)。一是議事決策不規(guī)范。
落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，執(zhí)行黨組議事決策清單和流程，履行報(bào)備手續(xù)，對(duì)涉及人事、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)研究了36次，在召開會(huì)議時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)，會(huì)后規(guī)范印發(fā)黨組會(huì)議紀(jì)要，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二是落實(shí)“四不直接管”制度不夠到位。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“四不直接管”制度，2023年5月24日根據(jù)人員變動(dòng)調(diào)整了托里縣人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，并制定下發(fā)分工文件，凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用事項(xiàng)，都經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，集體研究作出決定后執(zhí)行落實(shí)。
4、請(qǐng)銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改情況：重新修訂完善《干部日常管理辦法》，并要求全體干部職工進(jìn)行簽字確認(rèn)，實(shí)行分級(jí)審批，在每周一晨會(huì)上進(jìn)行考勤通報(bào)，每月一匯總，將考勤匯總情況作為年底績效考核重要指標(biāo)，在執(zhí)行過程中，未發(fā)現(xiàn)干部存在不嚴(yán)格執(zhí)行考勤情況。
5、黨組對(duì)黨支部指導(dǎo)不到位。
整改情況：制定《托里縣民辦學(xué)校黨支部“三會(huì)一課”制度》《談心談話制度》《政治理論學(xué)習(xí)日制度》《主題黨日制度》《組織生活制度》，明確張某某同志為民辦學(xué)校黨建指導(dǎo)員，加大對(duì)民辦學(xué)校支部黨建指導(dǎo)力度，制定《五好黨支部落實(shí)相關(guān)要點(diǎn)》，累計(jì)下發(fā)《工作提示》9期，民辦學(xué)校相關(guān)黨建檔案資料已全部規(guī)范齊全。
6、股級(jí)干部選任、管理不規(guī)范。一是重點(diǎn)崗位干部長期不交流、不輪崗。二是未按照股級(jí)干部選任辦法選配股級(jí)干部。
整改情況：一是利用晨學(xué)組織全體干部職工學(xué)習(xí)《托里縣規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位股級(jí)（中層）崗位干部選拔任用管理工作辦法》1次，提高干部職工對(duì)政策、法規(guī)的知曉率；二是對(duì)重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行輪崗。將檔案室負(fù)責(zé)人孫某已調(diào)至人事（專技）室干部、人事（專技）室負(fù)責(zé)人馬某某已調(diào)整至檔案室負(fù)責(zé)人、就業(yè)促進(jìn)室負(fù)責(zé)人王某某已調(diào)整至人力資源服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人；配備蹇某為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院負(fù)責(zé)人，李某某為就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人。
7、部分黨員未及時(shí)足額交納黨費(fèi)。
整改情況：一是11月24日我局利用周一晨學(xué)對(duì)黨費(fèi)收繳相關(guān)知識(shí)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二是每月按要求開展“主題黨日活動(dòng)”，按照交納黨費(fèi)規(guī)定動(dòng)作，每月足額收繳黨費(fèi)，對(duì)離退休黨員通過微信、電話聯(lián)系等方式通知交納黨費(fèi)，不再出現(xiàn)一次性補(bǔ)交黨費(fèi)的情況發(fā)生，并建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬，利用公示欄對(duì)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公示。
（四）整改責(zé)任扛的不牢，整改質(zhì)量不佳。
1、履行巡察整改主體責(zé)任不到位。
整改情況：結(jié)合本次巡察整改，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨組書記為第一責(zé)任人，建立問題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，按照要求定期召開會(huì)議，推進(jìn)整改落實(shí)情況。截至目前，已召開專題會(huì)議3次，后期將按照每半年召開一次推會(huì)，實(shí)時(shí)跟蹤巡察整改的工作，對(duì)整改檔案資料進(jìn)行回頭看，持續(xù)推進(jìn)巡察整改工作取得實(shí)效。
2、巡察、檢查反饋問題整改不到位。一是巡察整改存在邊改邊犯。
整改情況：對(duì)上輪巡察反饋的問題結(jié)合本次巡察反饋問題已全部完成整改，完善規(guī)范了干部考勤制度和財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)干部的管理，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度，對(duì)考勤情況實(shí)行周通報(bào)、月匯總。
二是上級(jí)反饋問題整改推進(jìn)遲緩。
落實(shí)情況：一是對(duì)核查出身份狀態(tài)異常人員，按照姓名、身份證號(hào)與領(lǐng)取待遇姓名、身份證號(hào)不一致的情況進(jìn)行了分類整理。二是每月對(duì)已簽定分期還款人員進(jìn)行電話聯(lián)系，跟進(jìn)追繳情況，并對(duì)追回情況做好臺(tái)帳登記；采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法查處和打擊社會(huì)保險(xiǎn)欺詐違法犯罪行為；2023年11月11日托里縣委常委、政府常務(wù)副縣長金勇組織法院、檢察院、公安局、人社局召開關(guān)于領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員身份狀態(tài)異常追回待遇會(huì)議，進(jìn)行協(xié)調(diào)，安排部署具體工作。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完善整改長效機(jī)制
縣委的巡察及巡察提出的問題對(duì)人社局干部職工的思想產(chǎn)生了極大的震撼，盡管當(dāng)前巡察整改工作已取得初步成效，但與縣委的要求和群眾的期待相比還有很大差距。下一步，縣人社局將嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋的意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改，從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)深化整改落實(shí)，堅(jiān)決防止問題反彈回潮，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改責(zé)任措施，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）以身作則，嚴(yán)格履行主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，切實(shí)履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作氛圍。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，對(duì)需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，確保整改取得實(shí)效。
（二）持續(xù)用力，建立健全長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，建立健全長效機(jī)制。嚴(yán)格按照《整改工作方案》制定的措施、整改時(shí)限，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，對(duì)整改落實(shí)事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，確保件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)加大建章立制力度，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善，結(jié)合巡察整改落實(shí)工作，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長期堅(jiān)持；對(duì)存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。
（三）鞏固整改成效，持續(xù)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化，把巡察整改作為提升工作、健全制度、促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)人社各項(xiàng)工作的重要契機(jī)和有力抓手，以改促治、以治促效，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，不斷推動(dòng)人社各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)托里縣人力資源和社會(huì)保障局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系電話：0901-3682149;電子郵箱：307755683@qq.com;郵件請(qǐng)寄：托里縣人力資源和社會(huì)保障局復(fù)興北路140號(hào)。
中共托里縣人力資源和社會(huì)保障局黨組
2023年12月13日
