根據(jù)托里縣委統(tǒng)一部署,2024年3月18日至4月15日,縣委第三巡察組對財政局黨組開展了常規(guī)巡察。2024年6月12日,托里縣委巡察組向財政局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
(一)對落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面有偏差,履職盡責(zé)存在短板弱項。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財政領(lǐng)域的重要講話指示精神深度不夠問題。
整改情況:按照學(xué)習(xí)計劃,組織干部職工學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議等講話精神,對指示精神有了更深入的理解。
2.對全縣會計培訓(xùn)指導(dǎo)管理不足問題。
整改情況:加大培訓(xùn)力度,組織全縣財務(wù)人員參加托里縣行政事業(yè)單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共組織了4次培訓(xùn),加強(qiáng)了財務(wù)人員的交流學(xué)習(xí),促進(jìn)相互之間的經(jīng)驗共享,提升了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。
3.推動國企改革不力問題。
整改情況:通過核查,存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)報銷支出60.83萬元,截至目前,已追回超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出55.63萬元,剩余5.2萬元正在追回中。
4.行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管不到位問題。
整改情況:每年不定期對預(yù)算單位進(jìn)行抽查,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。對盤點和排查出的閑置資產(chǎn),具有市場運營性質(zhì)的資產(chǎn),由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局接收后,進(jìn)行公開處置,實現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。
5.政府采購執(zhí)行監(jiān)管不到位問題。
整改情況:組織全縣單位參加培訓(xùn)會,提高了采購人員的業(yè)務(wù)水平。同時向預(yù)算單位發(fā)放集采目錄,增強(qiáng)預(yù)算單位采購人員對政府采購相關(guān)政策的了解,指導(dǎo)全縣預(yù)算單位規(guī)范執(zhí)行政府采購程序。
6.對治理干部問題措施單一、決而不行、履職不力問題。
整改情況:及時成立考勤抽查小組,每月對干部的出勤情況進(jìn)行檢查抽查,同時通報抽查情況,若不執(zhí)行,移交給相關(guān)部門,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
7.違規(guī)發(fā)放績效獎勵工資問題。
整改情況:一是已將績效獎勵7200退還國庫。
8.履行保密主體責(zé)任缺失,對保密工作的警惕性不夠問題。
整改情況:已安排1名在編黨員干部擔(dān)任保密專干,做好保密工作。同時制定了保密出入登記表,嚴(yán)禁他人隨意進(jìn)出保密室,保密室張貼禁止攜帶手機(jī)、禁止拍照等標(biāo)識,并嚴(yán)格按要求落實,做好人員登記。
(二)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”弱化,主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠。
1.通訊網(wǎng)絡(luò)費過高問題。
整改情況:已將各業(yè)務(wù)股室的固定電話和寬帶進(jìn)行清查,把不必要的固定電話和寬帶進(jìn)行拆卸,目前從70部固定電話和30條寬帶整拆除成固定電話21部、寬帶接入22個等,同時與通訊運營商協(xié)商重新簽訂協(xié)議,調(diào)整套餐方案。
2.公車運行維護(hù)費用過高問題。
整改情況:已實行加油卡制度,定期核對加油記錄,對油耗異常的車輛進(jìn)行不定期檢查,杜絕燃油費用不合理現(xiàn)象。
3.頻繁修鎖換鎖問題。
整改情況:建立辦公室耗材領(lǐng)取登記表,在通過辦公室同意后才能領(lǐng)取。
4.公款購買食品飲料問題。
整改情況:組織學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度,明確公款使用的審批流程和權(quán)限,加強(qiáng)對公款支出的審核和監(jiān)督。
5.執(zhí)行報銷標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)問題。
整改情況:經(jīng)核查,2022年3名干部到塔城市決算會審以200元/天的標(biāo)準(zhǔn)報銷伙食補助,根據(jù)托政辦【2015】87號關(guān)于印發(fā)《托里縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費管理辦法》的通知,塔城地區(qū)塔城市伙食補助標(biāo)準(zhǔn)120元/天,交通補助80元/天,因填寫報銷單時合并填寫為200元/天,未多報銷伙食補助費,今后審核人員嚴(yán)格按照報銷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,對于不符合標(biāo)準(zhǔn)或填寫報銷單不規(guī)范的堅決予以退回,并注明原因。
6.財務(wù)支付流程不合規(guī)問題。
整改情況:及時核查了巡查發(fā)現(xiàn)的問題,并且追查該筆收入的銀行回單。對費用報銷流程做出明確規(guī)定,支付只能公對公賬戶,杜絕將費用打入經(jīng)辦人個人賬戶的行為,同時把財務(wù)管理制度納入學(xué)習(xí)計劃中。
7.往來長期掛賬未處理問題。
整改情況:已將往來款項逐一進(jìn)行梳理,從金額、賬齡、單位名稱等歸納整理。
8.考勤制度執(zhí)行不力問題。
整改情況:專人負(fù)責(zé)考勤記錄的統(tǒng)計和核對,不定期對考勤執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)不按流程請銷假的及時處理。
9.未執(zhí)行帶薪年休假制度問題。
整改情況:嚴(yán)格按照《托里縣財政局干部職工年休假方案》,及時統(tǒng)計個人休假執(zhí)行情況,截至目前,全體干部職工已有85%的干部進(jìn)行了休假。
三、黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,組織建設(shè)有短板
1.行政議事邊界不清晰問題。
整改情況:明確了專人負(fù)責(zé)行政會議記錄和黨組會議記錄,截至9月底,召開黨組會議27次,行政會議74次,確保了記錄準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
2.年輕黨員發(fā)展遲緩問題。
整改情況:通過多種渠道宣傳,目前單位年輕干部遞交入黨申請書7人,確定積極分子7人,發(fā)展對象1人,預(yù)備黨員1人,年輕群體的政治熱情明顯提高。
3.組織生活流于形式問題。
整改情況:一是結(jié)合前期準(zhǔn)備工作,要求黨員撰寫個人發(fā)言提綱,認(rèn)真開展批評與自我批評,做到既紅臉出汗,又增進(jìn)團(tuán)結(jié)。二是黨組織要對黨員的個人發(fā)言材料進(jìn)行審核把關(guān),確保材料質(zhì)量。
4.“主題黨日”形式單一問題。
整改情況:每月按照機(jī)關(guān)工委下發(fā)的工作提示,結(jié)合財政工作實際,制定了多樣化、富有創(chuàng)意的活動方案,截至目前共召開了9次主題黨日。
5.干部日常教育管理寬松軟問題。
整改情況:一是組織全體干部學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。二是按照文件要求,已對違規(guī)的2名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
6.股級干部選拔任用程序不規(guī)范問題。
整改情況:已重新召開黨組會議,將重新選任業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人,由專人負(fù)責(zé)黨組會議記錄,確保會議記錄規(guī)范、準(zhǔn)確。
(四)對上一輪巡察反饋問題整改重視不夠,邊改邊犯的問題依然存在。
1.整改主體責(zé)任壓的不實問題。
整改情況:及時成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記擔(dān)任第一責(zé)任人,明確小組成員的職責(zé)分工,確保責(zé)任到人。今后每半年召開整改工作“回頭看”推進(jìn)情況,聽取整改落實情況,確保反饋問題不再復(fù)發(fā)。
2.巡察反饋問題整改不徹底問題。
整改情況:一是由局黨組書記親自抓整改工作,強(qiáng)化督促和日常跟進(jìn),確保在集中整改期抓好整改,任務(wù)落實到位。二是通過分析,找出了問題的主要原因,并制定了切實可行的整改措施。三是已完成問題梳理,建立問題臺賬,截至目前,反饋25個問題,已整改完成22個。
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托里縣財政局黨組
2024年10月10日