為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國消防法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)消防工作實(shí)際,總隊(duì)制定了本清單。
一、不予行政強(qiáng)制清單
根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十六條第二款規(guī)定,違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的,可以不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施,具體包括下列情形之一:
1.違法行為顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害后果的;
2.初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;
3.違法行為屬于“首違免罰”清單范圍的;
4.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的;
5.主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
6.采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的;
7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
二、不得適用《清單》的情形
具有以下情形之一的,不得適用《清單》:
(一)當(dāng)事人未及時(shí)采取避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大的補(bǔ)救措施的;
(二)當(dāng)事人未主動(dòng)改正違法行為,或者責(zé)令改正期限屆滿后仍未改正違法行為的。
三、堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則
各級消防救援機(jī)構(gòu)按照《清單》對當(dāng)事人決定不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,通過責(zé)令改正、提醒、告誡、約談等措施,教育引導(dǎo)當(dāng)事人依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng),實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。