2024年，衛(wèi)健委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞貫徹落實“法治國家、法治政府、法治社會”總體要求，深入推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)法治工作建設(shè)，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、2024年度推進法治政府建設(shè)的工作情況
（一）堅持高位推動，學習貫徹習近平法治思想。衛(wèi)健委黨政主要領(lǐng)導堅持把帶頭學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期的重大政治任務(wù)，推進法治學習常態(tài)化，進一步提升領(lǐng)導“法治能力”、干部“用法水平”、促進主體“自覺守法”。年內(nèi)通過黨組會議第一議題、理論學習中心組學習、法制講堂共36場次學法講法；利用工作例會、崗位大練兵進行普法300余人次；組織“3·15”國際消費者權(quán)益日、“12·4”國家憲法日等普法活動21場次，對基層醫(yī)務(wù)人員、工礦從業(yè)人員、公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生管理員等從業(yè)人員進行法律法規(guī)培訓16期600余人次。組織衛(wèi)健系統(tǒng)參加2024年度塔城地區(qū)國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學法考試，合格率為99.6%。
（二）提高政治站位，加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導。衛(wèi)健委黨組主要圍繞認真學習貫徹習近平法治思想，認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，落實一崗雙責，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。年內(nèi)組織召開黨組36次，黨工委會議14次，研究重大事項決策、重要干部任免、大額資金使用等均通過黨組會議民主集中集體討論決定。召開黨組會2次、法制審核小組專題會議4次，研究部署推進衛(wèi)健委法治建設(shè)、衛(wèi)生行政執(zhí)法各項工作。嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，對重大行政決策進行合法性審查。同時聽取法治政府建設(shè)情況匯報2次，常態(tài)化開展談心談話，年內(nèi)運用第一種形態(tài)約談24人，不斷提升干部主動遵法守法意識。
（三）堅持依法行政，強化公信力和執(zhí)行力。根據(jù)行政職能帶頭梳理了267項權(quán)力清單，所有依申請類政務(wù)服務(wù)事項全部進駐行政服務(wù)大廳，簡化辦事程序，開展“領(lǐng)導走流程”體驗活動1次，持續(xù)優(yōu)化了營商環(huán)境。年內(nèi)辦理行政許可審批事項35件次，辦理醫(yī)師注冊、變更等業(yè)務(wù)186件，辦理放射人員證4件。開展學校傳染病防控工作監(jiān)督檢查、重點場所專項整治等監(jiān)督檢查174戶次，出具監(jiān)督意見書79份，辦理行政處罰案件14件，共處罰金14.2萬元。嚴格落實行政“三項制度”，通過托里縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布信息29條、其中行政許可9條、行政處罰4條，無行政處罰復議、訴訟和執(zhí)違法投訴情況發(fā)生。學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，堅持依法依規(guī)、合情合理原則，主要領(lǐng)導深入醫(yī)療機構(gòu)開展信訪接訪、下訪30次，包案化解各類舉報投訴案件60起，接訴即辦49起，辦結(jié)率95%，群眾滿意率100%。
（四）健全突發(fā)事件應(yīng)對機制，促進社會和諧發(fā)展。一是開展法治醫(yī)院建設(shè)。堅持依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范人員診療服務(wù)行為，為患者提供科學規(guī)范周到的醫(yī)療服務(wù)；落實醫(yī)療責任保險制度，保障患者的合法權(quán)益，維護醫(yī)患關(guān)系的和諧穩(wěn)定；加大對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員犯罪行為打擊力度。二是開展風險隱患排查。全面梳理衛(wèi)健系統(tǒng)涉利益群體整體情況，定期對嚴重精神障礙患者、失獨家庭、醫(yī)療糾紛群體等群體進行排查，并做好跟蹤問效。三是加強衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。年內(nèi)縣人民醫(yī)院、縣哈薩克醫(yī)醫(yī)院已完成國家傳染病智能監(jiān)測預警前置軟件安裝使用工作，進一步提升了傳染病監(jiān)測預警的效率和準確性。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，修定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急總體預案，完善了地震災害、傳染病及不明原因群體疾病等專項應(yīng)急預案。加強組建衛(wèi)生應(yīng)急各支隊伍，充實流調(diào)組、消殺組、采樣組、實驗室檢測組力量，同時成立基層背囊化衛(wèi)生應(yīng)急快速小分隊，明確分工，責任到人，加強應(yīng)急隊員管理，形成平急轉(zhuǎn)換拉動機制，開展培訓和演練4次，全力提升應(yīng)急物資儲備和實戰(zhàn)能力，確保發(fā)生突發(fā)事件及時妥善處置。
二、存在的問題
一是法治宣傳教育形式單一。受人員配置以及經(jīng)費等因素影響，法治學習宣傳形式不夠多樣，利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富。
二是執(zhí)法隊伍能力不強。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍人員不足，難以對行政執(zhí)法對象進行全覆蓋有效監(jiān)管，行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提升。
三是推進醫(yī)療機構(gòu)法治建設(shè)力度不夠。醫(yī)療機構(gòu)法治工作配備力量不足，能設(shè)立專職機構(gòu)和專職人員的醫(yī)院占比不高，個別醫(yī)療機構(gòu)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責不細、不實、工作力度不夠。
三、下一步推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）進一步加強法治宣傳教育工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，嚴格普法責任，強化教育培訓，抓好領(lǐng)導干部的學法工作，探索干部學法新思路，開辟干部學法新途徑。進一步拓展普法陣地和形式，提升衛(wèi)生健康行政執(zhí)法部門工作人員、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位和人員，以及社會公眾對衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率，努力營造健康發(fā)展的法治環(huán)境。
（二）依法有效化解矛盾糾紛。緊緊圍繞醫(yī)患矛盾不斷激化、醫(yī)療體制改革遺留問題等難點，充分運用法治思維和法治方式解決問題矛盾。進一步完善行政調(diào)解工作機制和信訪接待制度，積極有效化解矛盾糾紛，引導群眾理性維權(quán)。
（三）進一步增強衛(wèi)生健康監(jiān)管。緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生安全、飲水衛(wèi)生安全等熱點難點問題，大力開展專項整治和重點監(jiān)督檢查，規(guī)范行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為，實行執(zhí)法信息公開，主動接受社會監(jiān)督，繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢，以實際行動促進健康有序建設(shè)。
托里縣衛(wèi)生健康委員會
2025年2月19日
