2024年，托里縣交通運輸局深入貫徹上級法治政府建設(shè)相關(guān)精神，推進交通運輸行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，緊密結(jié)合我縣交通運輸工作實際，圍繞完善制度體系、行政決策機制，提升執(zhí)法能力，推進信用建設(shè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為交通運輸發(fā)展提供有力的法治保障。現(xiàn)將2024年度法治政府工作報告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)工作情況
（一）強化組織保障，完善依法決策機制。一是健全組織機構(gòu)。健全以黨組書記為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確重點工作，將法治建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核；二是認(rèn)真落實局黨組“三重一大”集體決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。以學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等為重點，納入局干部職工日常學(xué)習(xí)，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。召開黨組會議研究法治政府建設(shè)2次，黨組中心組學(xué)習(xí)6次10個篇目，建立了《托里縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，黨政主要負責(zé)人講法治課2次。三是全面履行法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，將推進法治政府建設(shè)擺在事關(guān)工作全局的重要位置，做好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。召開局黨組會議3次，研究審議聽取各類重點事項5項，保障各項工作在依法依規(guī)的法治軌道上推進落實。
(二)依法行政，切實優(yōu)化營商環(huán)境。一是堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)、縣“放管服”工作部署，完善了行政服務(wù)指南和流程圖，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。把項目審批時限由法律法規(guī)規(guī)定的15至20個工作日，調(diào)整壓縮為5至10個工作日；二是實現(xiàn)道路運輸從業(yè)資格證補證、換證、誠信考核等通過“道路運政一網(wǎng)通辦”小程序網(wǎng)上辦理等重點事項。2024年，推進從業(yè)人員申領(lǐng)從業(yè)資格證電子證照600余份，37家道路運輸企業(yè)電子證照全部申領(lǐng)，道路運輸車輛申領(lǐng)670份《道路運輸證》電子證照。三是安排窗口工作人員對企業(yè)證件到期，道路運輸車輛審驗到期車輛采取微信、電話通知等形式，督促經(jīng)營業(yè)戶按期換證、年審。2024年未按期年審車輛行政處罰案件31件，與2023年同期相比下降40%。四是解決12328、12345等渠道反映的訴求70余條，回復(fù)率100%。五是認(rèn)真核查城市公交車和農(nóng)村客運車輛運營里程，落實發(fā)放2023年農(nóng)村客運補貼125.9萬元，城市交通發(fā)展獎勵資金13.7萬元；六是加強事中事后監(jiān)管，推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管。制定抽查事項清單，明確抽查項目、檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式等。2024年，抽查企業(yè)2家，與市監(jiān)部門聯(lián)合開展1次雙隨機檢查。開展安全生產(chǎn)幫扶指導(dǎo)5次，幫扶指導(dǎo)道路運輸企業(yè)33家次，排查出一般安全隱患33個，督促整改33個，整改率100％。七是加強農(nóng)村公路建設(shè)，全面排查道路隱患。完成2023年托里縣農(nóng)村公路車購稅“以獎代補”清算資金鐵廠溝鎮(zhèn)至阿勒帕薩力干村建設(shè)項目，總里程4.709公里；對山區(qū)農(nóng)村公路路基、路面及涵洞水毀嚴(yán)重路段，積極爭取養(yǎng)護資金112萬元，完成水毀路面修復(fù)養(yǎng)護；冬季累積除雪1769.298公里，使用融雪劑155噸，出動人工119.5工日，機械93臺班，保障了轄區(qū)公路安全暢通。梳理全縣非公路標(biāo)志5處，辦理超限超載車輛案件1件。組織開展對農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，里程達1181.862公里。
（三）強化執(zhí)法規(guī)范，提升執(zhí)法水平。一是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。通過托里縣人民政府網(wǎng)站公開客運市場基本信息、2023年農(nóng)村客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金、行政處罰結(jié)果信息等，公示行政處罰結(jié)果事項16批次。以書面記錄、執(zhí)法儀視頻記錄等方式相結(jié)合進行執(zhí)法全過程記錄38件。二是按照交通運輸部頒發(fā)的《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》要求，2024年四名執(zhí)法人員通過參加考試，取得了執(zhí)法證件。三是強化學(xué)習(xí)，扎實提升執(zhí)法隊伍水平。加強執(zhí)法人員專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主要包括新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國道路運輸條例》等，組織執(zhí)法人員參加自治區(qū)、地區(qū)上級交通運輸主管部門組織的線上、線下專題培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人員10人次。開展行業(yè)法律法規(guī)測試4次，進一步增強執(zhí)法人員法治意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為。四是對照《交通運輸行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》要求，接受地區(qū)交通運輸局、縣司法局等部門對我局行政處罰案卷的檢查和評查，評查案卷50余件，進一步提升我局案卷質(zhì)量；開展案件回訪33件，未接到案件當(dāng)事人對辦案執(zhí)法人員的投訴。五是認(rèn)真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。依法處置信訪活動中的違法行為。2024年，我局無行政訴訟案件及法院推送行政案件等。
（四）強化法治宣傳，推進全民普法守法。一是從黨組成員帶頭做起，責(zé)任到人，對口包聯(lián)，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”、反映問題的“信息員”、解難分憂的“協(xié)調(diào)員”，全面推進法律進企業(yè)普法宣傳。此外，以行業(yè)企業(yè)新興黨組織為依托，圍繞主題黨日、“三會一課”等開展交通運輸法規(guī)宣傳。2024年，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)2次，覆蓋企業(yè)17家，開展了道路運輸法律法規(guī)進企業(yè)宣傳，發(fā)放法律知識宣傳單、宣傳折頁等300余份，接受群眾法律法規(guī)咨詢及執(zhí)法普法200余人次；二是組織全行業(yè)在每年的4月、5月、12月開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等的宣傳學(xué)習(xí)，采取設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅的形式進行宣傳。同時以線上短視頻、線下安全生產(chǎn)例會向行業(yè)企業(yè)送學(xué)等方式，學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等，進一步提升了全局干部和全行業(yè)從業(yè)人員學(xué)法、知法、守法意識。
二、存在的問題
一是法治意識和法治思維需要進一步強化。部分干部在學(xué)法懂法用法上還存在欠缺，對法治建設(shè)的認(rèn)識還不夠到位，自覺運用法治思維和法治方式提升管理水平、服務(wù)質(zhì)量和處理各種問題的意識，還需進一步加強。
二是法治隊伍建設(shè)需要進一步加強。對執(zhí)法人員法律法規(guī)，法律理論知識、專業(yè)知識方面學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)，學(xué)法質(zhì)量不高。執(zhí)法人員隊伍力量薄弱，人員結(jié)構(gòu)老化，難以滿足新形勢下法治建設(shè)工作的需要。
三是法治宣傳的實效性需要進一步提高。宣傳形式不夠豐富，普法內(nèi)容的針對性不夠，日常普法形式不夠活躍，群眾學(xué)法的積極性未從根本上調(diào)動，普法宣傳教育還需持續(xù)深入，群眾對交通法律法規(guī)的學(xué)法遵法守法用法意識還有待進一步提升。
三、下一步工作打算
（一）加強執(zhí)法人員培訓(xùn)。加強執(zhí)法人員對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。積極采取培訓(xùn)、進修、崗位練兵等多種方式，確保執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。
（二）推動執(zhí)法質(zhì)效持續(xù)有效提升。圍繞法治工作內(nèi)容，堅持集思廣益、吸取正面經(jīng)驗，引導(dǎo)工作中積極正面導(dǎo)向，加強與兄弟單位對法治政府建設(shè)相關(guān)工作探索交流，營造良好的法治氛圍。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025）》，緊抓規(guī)范執(zhí)法常態(tài)化建設(shè)，深化案卷評查，推動全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
（三）加強交通法制宣傳。以“八五”普法規(guī)劃為指引，充分利用新聞媒體等互聯(lián)網(wǎng)載體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點，開展形式多樣內(nèi)容豐富的法治宣傳工作，營造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強全民法治觀念。
托里縣交通運輸局
2025年2月25日
