2024年，托里縣住建局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、提檔升級(jí)，依法行政工作呈現(xiàn)新面貌、展現(xiàn)新作為。
一、工作開(kāi)展情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及憲法、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。局黨組及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神。2024年開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)17次，日常集體學(xué)習(xí)94次。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，利用黨組會(huì)、專(zhuān)題會(huì)持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要文章和重要指示批示精神，截至目前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)40余次。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講法治課2次，同時(shí)將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。
（二）推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，注重壓力傳導(dǎo)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。建立健全《黨組議事規(guī)則》等9項(xiàng)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是不斷強(qiáng)化紀(jì)律教育，規(guī)范內(nèi)部管理制度，完善局務(wù)辦公會(huì)議、集體學(xué)習(xí)、周例會(huì)和考勤制度。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，始終按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)。
（三）強(qiáng)化“放管服”服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是調(diào)整完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。根據(jù)我局公示的權(quán)力清單，對(duì)我局行政權(quán)力流程進(jìn)行梳理，規(guī)范我局行政權(quán)力運(yùn)行工作。二是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)狀況。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化錄入工作，嚴(yán)格依法依規(guī)確定本單位權(quán)力事項(xiàng)，無(wú)違反規(guī)定程序、流程、時(shí)限實(shí)施權(quán)力的狀況。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，全部審批事項(xiàng)均已達(dá)到網(wǎng)辦要求，優(yōu)化辦事流程、辦事時(shí)限，深化我局“放管服”改革工作，完成我局互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的構(gòu)建工作。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作要求以一個(gè)事項(xiàng)、一份清單和一張圖表為目標(biāo)，對(duì)我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理匯總。2024年通過(guò)“新疆政務(wù)一體化平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)”辦理事項(xiàng)499項(xiàng)；其中行政許可類(lèi)事項(xiàng)188項(xiàng)、行政確認(rèn)類(lèi)事項(xiàng)5項(xiàng)、其他行政權(quán)力類(lèi)事項(xiàng)308項(xiàng)，事項(xiàng)辦件評(píng)價(jià)率通過(guò)“好差評(píng)”系統(tǒng)情況分析為滿(mǎn)意。
（四）健全依法行政制度體系，推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化建設(shè)情況。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范性文件清理行動(dòng)，及時(shí)清理與法律及規(guī)定有沖突的文件，定期將清理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
（五）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等情況。一是夯實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”，依法向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法信息、結(jié)果信息，在法定期限內(nèi)公示各類(lèi)行政許可事項(xiàng)。二是嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出重大行政決策，落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力，嚴(yán)防因決策失誤產(chǎn)生矛盾糾紛。為進(jìn)一步提高出庭應(yīng)訴能力水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。三是每月組織局執(zhí)法人員參加“法治講堂·逢九必講”的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是檢查物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的衛(wèi)生情況、小區(qū)秩序、安全生產(chǎn)等情況。對(duì)4家物業(yè)企業(yè)檢查40次，發(fā)現(xiàn)安全隱患45余處，均已整改完成。五是強(qiáng)化與建管聯(lián)動(dòng)及質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查制度。進(jìn)一步規(guī)范各方責(zé)任主體行為，今年以來(lái)開(kāi)展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查2次。
（六）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件情況。承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，在規(guī)定期限內(nèi)依法受理、交辦、轉(zhuǎn)送、答復(fù)信訪(fǎng)人，定期統(tǒng)計(jì)，分析來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，做好重大敏感節(jié)點(diǎn)信訪(fǎng)矛盾糾紛摸排工作。
（七）全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制情況。一是按照“八五”普法工作要求制定年度普法計(jì)劃，采取多種形式深入開(kāi)展法治宣傳工作。二是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，依托微信公眾號(hào)、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)載體，結(jié)合國(guó)家“4·15全民國(guó)家安全教育日”“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“11·9消防安全宣傳教育日”“12·4憲法日”等重要節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展“指尖上”普法宣傳，提供“零距離”法治服務(wù)。
二、存在的困難
（一）理論學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部以及機(jī)關(guān)工作人員對(duì)于理論的學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和完善，對(duì)于習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)理解還不夠深刻，仍需進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、提升法治能力，尤其是行政執(zhí)法權(quán)下放以來(lái)，對(duì)執(zhí)法工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求更高，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和法治思維。
（二）依法履職能力還需提升。我局工作面廣、接觸群眾多、業(yè)務(wù)工作專(zhuān)業(yè)化程度高，部分行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不夠扎實(shí)，在行政執(zhí)法過(guò)程中還存在程序不規(guī)范、證據(jù)收集不充分等問(wèn)題，還需進(jìn)一步提升運(yùn)用法治思維和法治方式管理事務(wù)、解決矛盾糾紛問(wèn)題的能力。
三、2025年工作安排
（一）持續(xù)貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，努力提高全局領(lǐng)導(dǎo)干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能力，切實(shí)把習(xí)近平法治思想落實(shí)到住建領(lǐng)域法治建設(shè)的全過(guò)程，樹(shù)立良好的法治住建形象。
（二）強(qiáng)化黨員干部法治意識(shí)，提高行政執(zhí)法能力水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法尺度的統(tǒng)一，組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化法治意識(shí)。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全多方聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查取證、案件審理、處罰決定等環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法程序合法合規(guī)，提高全縣住建領(lǐng)域執(zhí)法人員依法行政能力。
（三）進(jìn)一步加大法治宣傳力度。積極拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方法，以更加靈活多變的宣傳手法進(jìn)行普法宣傳。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，利用特殊節(jié)點(diǎn)開(kāi)展普法活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治氛圍。
托里縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年2月26日
