2024年，托里縣公安局在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代公安工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)相關(guān)部署和要求，奮力推進(jìn)托里公安法治現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告下:
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)謀篇布局
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持先行學(xué)、帶頭學(xué)、組織學(xué)。一是政治建警強(qiáng)化理論武裝。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，更好地用新思想新理論指導(dǎo)法治公安新實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)教育制度，召開35次黨委會(huì)、26次中心組理論學(xué)習(xí)，鞏固深化教育成果。二是黨建引領(lǐng)打造紅色堡壘。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治警，持之以恒推進(jìn)黨建工作，著力鍛造忠誠(chéng)樹威、實(shí)干立信、立警為公、法治民安的“托里鐵軍”，12個(gè)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“黨旗映天山”等黨務(wù)活動(dòng)，培育轉(zhuǎn)正黨員16名、發(fā)展對(duì)象12名、積極分子20名，黨委書記上黨課2次、各支部書記上黨課60余次。
（二）充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”示范效應(yīng)，立足公安主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是每季度召開專題會(huì)議，聽取法治公安建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)工作親自部署、安排推進(jìn)；年內(nèi)召開2次黨委會(huì)議，研究法治建設(shè)和依法治理相關(guān)工作，確保存在的問(wèn)題和困難得到及時(shí)有效解決。二是組織研究印發(fā)《托里縣公安局2024年度普法依法治理工作方案》《托里縣公安局2024年度“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”任務(wù)清單》，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。三是帶頭遵守執(zhí)行憲法等法律，自覺維護(hù)司法權(quán)威，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)主任職責(zé)，組織召開執(zhí)法監(jiān)督管理會(huì)集體研討會(huì)議6次、商議案件10案；組織百分之百落實(shí)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴工作，年內(nèi)黨委負(fù)責(zé)人應(yīng)訴1起。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
（一）強(qiáng)力防范，重拳打擊，保障社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。一是重防范，強(qiáng)排力控風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排管控，組織警力強(qiáng)化“高峰勤務(wù)”期間各校園的固定值守和周邊巡邏工作，深化校園周邊安全排查整治，筑牢校園安全防范。以“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)為契機(jī)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪局、社區(qū)等部門聯(lián)合走訪入戶，確保各類風(fēng)險(xiǎn)化解在早、處置在小。二是強(qiáng)打擊，緊盯狠抓專項(xiàng)整治。秉持“以打促防、以打促治、以打保穩(wěn)”工作理念，依法嚴(yán)懲“食品藥品環(huán)境犯罪”“黃賭毒違法犯罪”“多發(fā)性侵財(cái)犯罪”等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，有力凈化社會(huì)風(fēng)氣；緊盯風(fēng)險(xiǎn)，多措并舉，動(dòng)態(tài)守護(hù)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉網(wǎng)違法犯罪，網(wǎng)絡(luò)空間得到有效凈化。三是細(xì)普法，扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任落地。緊緊抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳活動(dòng)10場(chǎng)（次），聯(lián)合村（社區(qū)）、志愿者等力量開展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)480場(chǎng)（次），累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料1.3萬(wàn)余份。綜合運(yùn)用新媒體平臺(tái)，制作發(fā)布普法“微視頻”60余條，將“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落到實(shí)處。
（二）落實(shí)監(jiān)督，加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)行政職能高效運(yùn)行。一是強(qiáng)化權(quán)力制約，提升執(zhí)法質(zhì)效。常態(tài)化落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督，狠抓重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，實(shí)行“日常巡查、定期通報(bào)、月度考評(píng)”監(jiān)督機(jī)制，累計(jì)印發(fā)執(zhí)法通報(bào)51期，糾治執(zhí)法突出問(wèn)題33項(xiàng)，全局執(zhí)法辦案質(zhì)效顯著提升。主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，強(qiáng)化檢警溝通協(xié)作，依托檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制召開聯(lián)席會(huì)議6次，倒逼基層辦案單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，全面升級(jí)執(zhí)法辦案中心設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提升素質(zhì)水平。采用送教到所隊(duì)、集中培訓(xùn)、檢警同堂培訓(xùn)、庭審旁聽、重難點(diǎn)案例剖析等有效方式，采取“教+學(xué)+練+考”相結(jié)合的手段，不斷強(qiáng)化民警法治思維、程序思維、證據(jù)意識(shí)，拓寬法律視野。2024年，組織多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)50余次、競(jìng)賽考試19次；組織旁聽庭審4場(chǎng)，赴基層送教55場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法民警教育培訓(xùn)全覆蓋。三是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政。推行“帶薪考證”政策，4人取得法律職業(yè)資格C級(jí)證。全局除新入警民警外均通過(guò)基本級(jí)執(zhí)法資格考試。外聘律所法律顧問(wèn)2人，為縣局行政應(yīng)訴、矛盾糾紛化解、案件辦理等方面提供了法律保障。
（三）簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化改革，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。一是提升政務(wù)服務(wù)“加速度”。圍繞“一窗通辦”改革，投入81萬(wàn)元購(gòu)置13套智能終端設(shè)備，完成2個(gè)“一窗通辦”試點(diǎn)升級(jí)改造和8個(gè)推廣點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用，高頻辦理交管、戶政、治安、出入境等85項(xiàng)“一窗通辦”業(yè)務(wù)442件，“15分鐘便民服務(wù)圈”服務(wù)民生改善、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境效果明顯。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“軟包裝”。推行“線下一窗辦、線上一網(wǎng)辦、自助全天辦”融合服務(wù)模式，增配“身份證自助辦理機(jī)”“駕駛?cè)俗灾谱C終端設(shè)備”等2臺(tái)自助設(shè)備，安排專人全程引導(dǎo)并開辟“綠色”服務(wù)通道200余次，幫助群眾辦理證件230余份。確保一路暢行、優(yōu)先辦理。三是建設(shè)政務(wù)服務(wù)“快車道”。全力做好電子證照、數(shù)據(jù)交互、身份認(rèn)證、支付寄遞等互聯(lián)網(wǎng)支持服務(wù)工作，網(wǎng)上公布91項(xiàng)（含邊境通行證）涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程、法定時(shí)限、所需材料，實(shí)行材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批，通過(guò)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用，減少重復(fù)證明材料78%，群眾企業(yè)辦事等待時(shí)間縮短65%以上。
三、存在的問(wèn)題
2024年，縣公安局雖然在法治建設(shè)上取得了一定成績(jī)，但法治建設(shè)工作與上級(jí)的要求還存在一定差距，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一是在提升民警執(zhí)法質(zhì)量方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然辦案民警對(duì)規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)有所提高，但對(duì)新修訂法律法規(guī)掌握不足，民警的法律素養(yǎng)、執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。二是普法的針對(duì)性、實(shí)用性有待提高。對(duì)如何充分發(fā)揮公安力量開展釋法宣教方面作用不強(qiáng)，思考得不夠，灌輸法律條文式普法宣傳，工作缺乏創(chuàng)新、缺乏亮點(diǎn)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)主要措施
下一年度，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合公安工作實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作落實(shí)落細(xì)。
（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。牢牢堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的指導(dǎo)地位，充分發(fā)揮局黨委“領(lǐng)頭雁”作用，把習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織各黨支部運(yùn)用好常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，引導(dǎo)全體民警不斷強(qiáng)化自身法治意識(shí)，同時(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)的教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的能力和引領(lǐng)示范作用。
（二）堅(jiān)持深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。一是要落實(shí)權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，以深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約為突破口，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法巡查機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程管理，結(jié)合推進(jìn)全面從嚴(yán)治警常態(tài)化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行不偏離法治軌道。二是要堅(jiān)持不斷優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)，適應(yīng)社會(huì)治理新形勢(shì)新任務(wù)，以窗口服務(wù)為主要陣地，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟件、硬件設(shè)施配套，積極回應(yīng)人民群眾新期待，努力為企業(yè)群眾排憂解難，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，注重培養(yǎng)法治思想，切實(shí)增強(qiáng)全體民警尊法學(xué)法用法自覺性，聚焦重要的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真教育和引導(dǎo)廣大民警牢固樹立責(zé)任意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，切實(shí)提高廣大民警執(zhí)法辦案水平和綜合運(yùn)用法治思維與法治方式解決實(shí)際問(wèn)題能力。
（三）堅(jiān)持深入推進(jìn)普法責(zé)任落實(shí)落細(xì)。以貫徹落實(shí)“‘八五'普法總結(jié)驗(yàn)收工作”為抓手，制定普法宣傳工作要點(diǎn)，突出《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法規(guī)宣傳，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，以基層普法宣傳為前沿戰(zhàn)場(chǎng)，結(jié)合微信群、公眾號(hào)等線上空間平臺(tái)，強(qiáng)化警種部門與基層派出所聯(lián)動(dòng)配合能力，形成有效合力，同時(shí)主動(dòng)積極聯(lián)合其他單位，結(jié)合各個(gè)宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)，線上線下開展法治宣傳主題活動(dòng)，推進(jìn)普法工作有效開展，促進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
托里縣公安局
2025年3月10日
