（一）聚焦更高質(zhì)量更加充分，在千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)上開創(chuàng)新局面。一要落實(shí)政策穩(wěn)定就業(yè)。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》和縣委縣政府工作要求，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。持續(xù)開展“就業(yè)政策落實(shí)年”活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理政策落實(shí)中的薄弱點(diǎn)和問題，推動(dòng)各項(xiàng)就業(yè)政策落地生效。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”和失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”，穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位。二要拓展渠道擴(kuò)大就業(yè)。推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，以城鎮(zhèn)、企業(yè)、園區(qū)為重點(diǎn)，及時(shí)掌握勞動(dòng)密集型企業(yè)落地開工、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和用工計(jì)劃，加強(qiáng)供需精準(zhǔn)對(duì)接，落實(shí)更多就業(yè)崗位，推動(dòng)更多勞動(dòng)者到城鎮(zhèn)、企業(yè)、園區(qū)集中規(guī)范就業(yè)，擴(kuò)大二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模。以城鎮(zhèn)就業(yè)、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為主要方向，鼓勵(lì)引導(dǎo)有意愿的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者積極到旅游業(yè)就業(yè)，拓展就業(yè)空間和領(lǐng)域，形成新的就業(yè)增長點(diǎn)。扶持小微創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免、場(chǎng)租減免等扶持政策，發(fā)揮政策的激勵(lì)作用，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，帶動(dòng)更多群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要強(qiáng)化培訓(xùn)改善就業(yè)。實(shí)施旅游職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)計(jì)劃，開展旅游培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、“項(xiàng)目+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)、精準(zhǔn)化技能培訓(xùn)。落實(shí)《自治區(qū)實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制暫行辦法》，以企業(yè)為主體開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)工人。落實(shí)離校高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校監(jiān)管，提升職業(yè)培訓(xùn)信息化、制度化、規(guī)范化水平。四要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，依托打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型縣、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）建設(shè)，堅(jiān)持培訓(xùn)、服務(wù)和政策綜合發(fā)力，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍，使每一名有創(chuàng)業(yè)意愿、符合條件的創(chuàng)業(yè)者都能獲得相應(yīng)的政策支持，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。五要聚焦重點(diǎn)促進(jìn)就業(yè)。持續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、基層成長計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)名動(dòng)態(tài)管理和全方位跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生多渠道、多形式到基層就業(yè)、到企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)常態(tài)化實(shí)施就業(yè)困難人員幫扶和零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零工作機(jī)制，做到工作責(zé)任、政策落實(shí)、資金投入、措施保障“四到位”，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（二）聚焦更加公平更可持續(xù)，在健全完善社會(huì)保障體系上開創(chuàng)新局面。一要扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村居民參保成果，集中推進(jìn)困難群體養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，擴(kuò)大中小微企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等人群參保。建立完善與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)利用大數(shù)據(jù)支撐養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面、精準(zhǔn)扶貧等工作。二要深化社保制度改革。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步梳理規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，落實(shí)好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。三要強(qiáng)化社保基金監(jiān)管。堅(jiān)持政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好《自治區(qū)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》6大類31條任務(wù)措施的落實(shí)。加強(qiáng)社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)社保基金專項(xiàng)治理，開展失業(yè)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查，健全基金管理使用和運(yùn)營決策機(jī)制。四要優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
（三）聚焦更加和諧更加穩(wěn)定，在推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系上開創(chuàng)新局面。一要?jiǎng)?chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制組織建設(shè)和制度建設(shè)。從源頭上加大規(guī)范用工服務(wù)力度，全面開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)中小微企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，深入推進(jìn)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析研判，積極開展勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查，及時(shí)研究解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題。二要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。抓好調(diào)解仲裁信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化辦案系統(tǒng)，推動(dòng)辦案程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。落實(shí)好《加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制的實(shí)施意見》，用好調(diào)解工作制度目錄和仲裁辦案基本制度目錄，推進(jìn)調(diào)解仲裁基本制度體系建設(shè)。三要?jiǎng)?chuàng)新勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。加大勞動(dòng)保障日常巡視檢查、書面材料審查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和勞動(dòng)者舉報(bào)投訴專查，嚴(yán)厲打擊擾亂人力資源市場(chǎng)秩序、欠薪欠保、違反用工管理規(guī)定等違法行為。突出抓好治理拖欠農(nóng)民工工資問題，組織開展用人單位遵守勞動(dòng)用工與社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查和農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，督導(dǎo)落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理和銀行代發(fā)工資、拖欠工資“黑名單”等制度，加大對(duì)失信行為的曝光和懲戒力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
托里縣人力資源和社會(huì)保障局
2021年1月11日
