一、制定《托里縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》的必要性。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于基本民生保障的部署要求，充分發(fā)揮臨時(shí)救助在鄉(xiāng)村振興中托底線、救急難、防返貧等方面的重要作用，切實(shí)提升臨時(shí)救助的精準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，有效解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，堅(jiān)持以政府救助為主，社會(huì)幫扶、鄰里互助、家庭自救、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、應(yīng)急管理部門及其他社會(huì)救助政策相銜接，筑牢社會(huì)救助體系的最后一道防線，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益。
二、制定《托里縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》的依據(jù)。
1、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）
2、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見〉的通知》（新黨辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）
3、《 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范臨時(shí)救助工作的通知>》（新政辦發(fā)〔2022〕82號(hào)）
三、起草《托里縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》過程。本文件由托里縣民政局?jǐn)M定初稿，經(jīng)縣人民政府組織相關(guān)部門會(huì)稿后，由縣人民政府頒布實(shí)施。
四、主要內(nèi)容
1、總則 臨時(shí)救助是國家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、遭遇疫情、災(zāi)情等突發(fā)公共事件或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，而其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的非定期、非定量生活救助；臨時(shí)救助要遵循應(yīng)救盡救，主動(dòng)施救；及時(shí)適度、盡力而為、量力而行；并且堅(jiān)持以政府救助為主，社會(huì)幫扶、鄰里互助、家庭自救、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、應(yīng)急管理部門及其他社會(huì)救助政策相銜接，筑牢社會(huì)救助體系的最后一道防線，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益。
2、臨時(shí)救助對(duì)象范圍 具有本縣常住戶籍的城鄉(xiāng)居民或者外來流動(dòng)人口中的家庭或者個(gè)人；臨時(shí)救助對(duì)象分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象；
3、申請(qǐng)、審核和審批程序 1.依據(jù)申請(qǐng)受理。2.主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。3.緊急程序。
4、資金籌集和管理 臨時(shí)救助資金以政府投入為主、社會(huì)捐贈(zèng)為輔，為確保臨時(shí)救助資金長期連續(xù)使用，列入年度財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為臨時(shí)救助提供捐助，捐助資金納入臨時(shí)救助資金賬戶，專項(xiàng)使用。
5、監(jiān)督與管理 1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；2、明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。3、加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范管理。
6、附則。
五、征求意見情況 經(jīng)匯總征求意見稿，均無意見和建議。
相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《托里縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助 實(shí)施細(xì)則》的通知
